“自发自用”未必是好的概念
记者：近期有专家表示，太阳能“十二五”期间的规划数字已经上调至15GW，但是现在太阳能也有一些瓶颈，比如“金太阳”的并网问题，您怎么看待这个问题?
史立山：现在太阳能的利用方式、价格、管理模式都不是很清晰。按照太阳能的发展规律，太阳能应该更分散，更多在负荷中心利用，但是我国的太阳能电站集中在青海、宁夏这些地区，虽然光资源很好，但是离负荷中心远，做大的潜力受到市场和并网的制约。大型太阳能电厂和电网之间的衔接并不复杂，但是千家万户都能安装、接入、利用太阳能才是未来的方向，这就要靠体制保障，在政策上和管理上做好设计， 让大家都有利益。
记者：现在好像是卡在“自发自用”这个环节上了?就是用户自己发出的电量自己使用，不经过电网，这样由于利益设计这块没考虑到电网，影响了企业的积极性?
史立山：我认为“自发自用”未必是好的概念，可能并不能成为长久之计。“鼓励在用户侧售电”应该是未来的发展趋势，同时电网高出平均电价的成本要有消化的途径。安装太阳能发电系统的用户可以向电网按太阳能的上网电价售电，同时按商业电价向电网购买自己使用的电力，这样投资者和电网的利益都能保证。而太阳能接入低压电网了，能源效率就提高了，也不用长距离输送了，现在我们要把这个理念推到电网。德国是一个太阳能大国，太阳能装机约有2000万千瓦，他们就是这么做的，我们也在总结德国的经验。当然，这里有一个成本增加的问题，需要更多的资金，包括财政拨付，但是最终目的是促进产业发展，降低成本，最终取消补贴。
记者：我们听说能源局也在研究可再生能源配额制?试图规定电网，甚至地方政府吸纳新能源的比例?
史立山：配额制和固定电价其实有重复的方面，给了价格政策理论上就不应该再给配额制，但也可以设计。目前开发出来的可再生能源经常碰到没有市场的问题，怎样融入更大的市场，政府要有更大的支持，配额制是针对这个问题设计的。我们希望把大用户、地方政府都纳入这个机制的范围内，以促进更大市场的建立。但是这个事情很难，没有非常可操作的方案，要做到可测量、可报告、可核实，需要更多研究。
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