2002年，在波导手机业务如日中天的时候，为了集中优势主攻手机业务，波导便以1000多万元将宁波太阳能80%的股权转让给了宁波电子信息集团。实际上，宁波太阳能只是倒了一次手最后又回到了宁波电子信息集团手中。
这时候国内光伏产业开始快速升温。然而，此时宁波太阳能的步子却因“太极推手”愈显缓慢，乃至被后来者尚德甩在了身后。
知情人透露，就在施正荣为了上市，通过成立BVI公司对尚德私有化时，百分之百国资背景的宁波太阳能也在解决企业的身份问题，想办法把国有资产请出去。“宁波太阳能当时打算单独走IPO的道路，而且时间一点都不比‘中国太阳第一股’尚德晚。要是真的成行，现在的国内光伏企业格局肯定是另外一个样子。”宁波电子行业协会的相关负责人说。
为此，宁波太阳能请来美林投行协助剥离国有资产。后来恰逢宁波市要求理清劳动关系，宁波太阳能企图通过买断劳动关系，以部分职工持股的方式剥离国有资产。然而，由于当时公司的规模很小且囊中羞涩，国资剥离的问题便不了了之。
体制成了锁在宁波太阳能身上的镣铐。当时的它太小，依靠自身力量不足以挣脱束缚，而神经本就麻木的政府更是积重难返。结果宁波太阳能只能空怀大志，戴着镣铐跳舞。
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