在美国国际贸易委员会(ITC)和美国商务部分别于10月19日和11月8日对来源于中国的晶硅光伏电池产品提起反倾销、反补贴(“双反”)调查并予以立案后,昨日(11月29日),中国机电产品进出口商会组织国内14家主要光伏电池生产企业,以一个声音、一个步调再次发出反对的声音。
在昨日举行的媒体会现场,面对100多家中外媒体,机电商会副会长王贵清表示,“中国光伏企业坚信其在美商业成功来源于公平竞争,而非不公平贸易做法。因此,他们有信心积极应对‘双反’调查。”
据14家企业联合应诉代理律师李磊透露,12月5日,ITC初裁裁决将很有可能认定中国光伏企业对美国光伏产业存在损害,双反调查范围也有可能从光伏电池扩大至组件。对此中方已做好应对到底的准备,不排除最终向美国国际贸易法院提起上诉,要求纠正美国政府的错误裁决。
“双反”范围或扩大
“11月28日,中国企业已经按时向美国商务部提交反对调查范围扩大的详细意见。”盛德国际律师事务所律师李磊告诉《每日经济新闻》记者。
据介绍,11月8日,ITC召开了初裁听证会。出乎中方意料的是,以SolarWorld公司为首的7家申诉企业在ITC初裁听证会前一天下午突然提出申请,要求将调查范围扩大至在中国组装的含晶硅电池的组件和面板(无论所使用的晶硅电池来自中国还是第三国),以及第三国使用中国产晶硅电池所生产的组件和面板。
李磊称,如果ITC同意这个申请,将大大扩大本案调查范围,将很多原本不涉案的中国企业纳入本案调查范围。“这种突然申请扩大调查范围的做法非常罕见,是申诉企业明显的操纵调查程序的行为。”
为此,在ITC听证会上,中国应诉企业抗辩称,ITC未能收集关于扩大后产品范围的数据,因此不应接受扩大产品范围的申请。
美国商务部也在后来的立案公告中称,对申诉企业的做法表示了反对,暂时拒绝采用扩大的产品范围,而要求各方在11月28日前就调查范围问题提交意见,ITC和美国商务部将在日后就调查的准确范围作出裁定。