贸易纠纷近期加剧,但演变成大规模贸易战可能性较小。中国还在学习如何运用法律。
今年9月以来,中美贸易摩擦又现抬头之势。
美国贸易代表办公室(USTR)在中国对美肉鸡实行“反倾销、反补贴”(下称“双反”)关税一年之后,于9月20日向世贸组织(WTO)提起申请,要求就此启动争端解决机制。
“我们针对中国的行动是为了表明,美国准备采取任何必要措施来支持美国工人,确保包括中国在内的其他贸易伙伴不会滥用法律来避免进口美国产品。”美国贸易代表柯克(Ron Kirk)在发布会上说。
9月8日,美国民主党参议员、参院贸易委员会主席威登(Ron Wyden)要求美国政府针对不断增长的中国输美太阳能光伏电池采取积极的调查行动,以确认中国是否采取了不公平贸易措施。
而在WTO平台上,中国对美贸易争端近期接连告负。WTO上诉机构9月5日驳回中国所有针对轮胎特保案的上诉,认为美国对从中国进口的轮胎采取的过渡性特保措施并未违反该组织规则,此举意味着在轮胎特保案上中国可依循的法律途径到此为止。
更严重的是,WTO于7月裁定中国以环保等理由对包括铝土矿、焦炭、萤石、镁、锰在内的矿物出口管制不符合中国对WTO的承诺。在Stewart and Stewart律师事务所管理合伙人斯图尔特(Terence Stewart)看来,这一裁定将使中国对稀土实施配额限制的做法在未来面临压力。该事务所曾代理美国钢铁工人协会要求对中国绿色能源产品启动301条款调查。
大选导火索
威登预计,2011年从中国的光伏组件进口较2010年将增加240%,大量进口将会损害美国的太阳能产业并造成工人失业。事实上,虽然美国确实目前是太阳能光伏组件的净进口国,但如果将光伏组件放在整个光伏价值链来看,凭借其多晶硅和光伏制造设备的大量出口,美国仍然是整个价值链的净出口国。而且,整个光伏设备的设计、安装、工程都依然保持本地化。