随着光伏发电产业技术不断进步、成本不断下降,国内大规模应用的时机已经成熟。我国宜紧紧抓住目前的产业发展战略机遇期,加快启动国内光伏发电市场,形成国际国内协同拉动,提高我国光伏发电产业的国际竞争力,从光伏生产大国走向光伏强国。而要实现这个目标,我国在突破相关政策和机制障碍后,还需注意以下两方面的问题。
1、重视太阳能发电行业标准的制定构建新能源产业国际竞争新优势
调研时,多位专家表示,我国光伏行业对IEC(国际电工委员会,负责有关电工、电子领域的国际标准化工作)的参与度不够。
王斯成表示,虽然我国光伏电池产量世界第一,在工程应用方面也做了很多工作,但使用的相关标准都是国外的。以前,我国光伏行业在IEC中只有两个代表席位,并且几乎没有参加过IEC的标准制定活动。2011年5月,中国负责举办IECTC82年会,我国代表席位增加到12人,但在深度参与IEC国际标准的制定和参与标准草案的讨论上还存在许多障碍,如标准草案下载权限问题,我国代表无法登陆Google平台参与标准草案的讨论问题等。
参与我国金太阳工程认证工作的鉴衡认证主任秦海岩告诉我们,我国光伏行业在国家标准和行业标准方面存在缺失,目前太阳能电池组件方面的标准还是1998年颁发实施的,对应的是IEC1993年出台的标准;2005年IEC修订并实施了新的标准,而我国的标准没有及时跟踪更新,生产企业由于产品95%以上出口国外,实际生产过程中都已采用国际标准。
因此,我国应积极对待IEC标准的制定工作,不但参与现有标准的讨论和修订,还要提出自己的标准提案。掌握了对标准的话语权才能进一步掌握对全行业的话语权,才能构建我国新能源产业的国际竞争新优势。
2、加大技术研发投入和转化力度提高光伏产业核心竞争力
近几年,我国不断加大光伏发电领域的技术研发,持续启动的示范工程促进了科技成果产业化和规模化,从而使光伏发电成本持续大幅度下降。2009年我国光伏发电系统造价为22-30元/瓦,组件销售价格14-18元/瓦;2010年光伏发电系统造价降到17-22元/瓦,组件销售价格降为12-15元/瓦;2011年,光伏发电系统造价为进一步降至15-16元/瓦,组件销售价格降至9-10元/瓦。