于是，企业纷纷转身将关注投向了项目审批的时间，力争能够搭上光伏高价的“最后一班车”。
2011年4月28日，国家能源局总工程师吴贵辉在会议上讲话时表示，2015年中国光伏发电装机容量预计达到500万千瓦。
国家能源局的内部统计显示，7月底中国光伏发电装机容量达360万千瓦；而截至8月中旬，这个数据已近500万千瓦。光伏发电“十二五”的500万千瓦目标，因为新的价格政策“被实现”。
细节争议
“好的开端，问题不少。”8月12日，在中国光伏发电平价上网路线图（下称“路线图”）发布会现场，发改委能源研究所研究员王斯成如此评价光伏标杆电价方案。
同任何一项政策出台一样，标杆定价也逃脱不了业界的诟病和争议。在促进光伏发展的大方向上业界虽一致评价颇高，但在细节问题上的争议并不小，方案细节模糊、补贴标准不明确是主要问题。
按照现行方案，7月1日成了一个主要的时间节点，此前核准与此后核准的光伏项目享受到的待遇将截然不同。但截至目前，发改委并未公布项目核准名单，哪些项目可以得到补贴、哪些项目不可以，依然是云遮雾罩。
“市场方向很混乱，不清楚发改委对补贴项目限定到底是怎么样的。截至目前，还没有看到有项目已经拿到补贴。限定标准太粗略、太模糊，应该进一步明确才好。”绿点战略咨询副总裁鲍伟鸿评价说。现行方案中“一刀切”的做法，也遭到了行业内部的异议。“中国幅员辽阔，东部地区和西部地区光照条件差别巨大、用电负荷不一样、输电成本也不一样，只确定了全国统一价在具体执行时可能会有问题。” 阿特斯太阳能董事会主席兼首席执行官瞿晓铧表示。
根据现有的行业发展水平，1元/千瓦时的光伏上网电价水平，在部分西部地区已具备了比较不错的投资收益率。宏源证券(000562,股吧)发布的研究报告称，在1800有效利用小时数的地区，1.15元/度的电价对应内部收益率是9.84%，已经具有很大的吸引力，1元/度对应的内部收益率也达到了7.44%。
不过在东部等日照条件不佳的地区，1元/千瓦时的电价水平下，企业只能实现微利或者亏损。
根据“路线图”的测算，假设内部收益率压低为5%（常规电力项目的基准收益率为8%），只有固定资产投资在14000元/千瓦及以下、有效日照小时数高于1600小时，上网电价才可以做到低于1元/千瓦时。
不过，在现有情况下，发改委能拿出1元/千瓦时的电价标准已属不易，很难期望光伏上网电价还能够得到进一步提高，未来的价格只能比这个标准低。原因很简单：高额补贴的钱从何来？
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