前不久，太阳能光伏市场启动的关键——光伏发电标杆上网电价终于出台。国家发改委发布《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，明确今年7月1日前后核准的光伏发电项目的上网电价分别为每千瓦时1.15元和1元。虽然标杆上网电价低于各地标准，但是这标志着国内市场真正启动，对于光伏产业的发展无疑起到强有力的推动作用。
近日，中国资源综合利用协会可再生能源专委会在京发布《中国光伏发电平价上网路线图》。路线图预测到2014年，中国光伏发电上网电价将首先低于工商业用电价格，实现“平价上网”。
中投顾问能源行业研究员任浩宁指出，实现平价上网对于光伏发展具有重要意义。众所周知，目前国内光伏发电迟迟难以大规模启动的主要原因是其发电成本较高，需要依赖政府补贴才能盈利。一旦光伏实现平价上网，意味着光伏企业无需依赖补贴即可获得盈利。在平价上网的情况下，光伏发电将取得与煤电同等的成本优势，但是光伏发电的环保优势是煤电所无法比拟的。
为了推动光伏发电实现平价上网，政府推出了一系列有利于光伏产业发展的措施，包括“金太阳”工程和全国统一的太阳能光伏发电标杆上网电价，尤其是标杆电价的推出对于降低光伏上网成本具有重要意义。这是因为在标杆电价下，光伏企业将会积极改进技术、降低制造成本，从而带动光伏发电成本的降低。
中投顾问研究总监张砚霖指出，实现光伏平价上网的中坚力量是光伏企业，关键突破点是太阳能电池技术。新的光伏上网标杆电价增加了光伏企业降低成本的动力，促使光伏企业加大在太阳能电池方面的研究。在未来几年内国内光伏发电成本的不断降低是必然的趋势，这也是光伏产业发展的大好机会。
中投顾问发布的《2011-2015年中国太阳能光伏设备市场投资分析及前景预测报告》显示，按照目前光伏产业的技术进度来看，中国光伏发电在“十二五”期间实现平价上网是可能的，届时国内的光伏产业将迎来真正的产业发展高峰。
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