第一回合：无锡尚德陷“捐赠门” 慈善发票潜规则曝光
一场慈善活动，现在却演变成无锡尚德与中国版权协会之间的口水战。自2008年起，无锡尚德连续四届赞助中国版权协会创意大赛活动，由版权协会下属中育教育发展研究中心（以下简称：中育教育）具体执行。 今年，无锡尚德突然“转向”，不再让中育教育负责执行，试图自己全权负责该活动以及活动中的捐赠。目前，本届创意大赛已结束，无锡尚德捐助学校的1500万设备没有到位，不过已从慈善总会领到捐赠发票。
现在，版权协会秘书长罗凡华准备要回慈善发票，认为尚德“假捐赠、真避税”，而尚德则认为往年捐赠“罗凡华没有落到实处，甚至中饱私囊”，这也是他们在北京成立子公司独自运作的原因。目前，双方各执一词。
捐赠物没送出 尚德已领到1500万慈善发票
“本身大家都是在做好事，都应该坐下来好好谈一谈。”中华慈善总会秘书长刘国林表示。在他看来，目前尚德公司与中国版权协会教育委员会之所以会相互指责，就是由于捐赠没有公开透明。
刘国林说的“好事”指的是“‘尚德电力杯’中国青少年创意大赛及暨知识产权宣传教育活动”（后简称“创意大赛”）。该活动是由中国教育学会、中华商标协会、中国版权协会、联合主办，中国版权协会教育委员会具体执行的一项“绿色教育公益活动”。支持单位包括中华慈善总会、阳光基金会等多家机构。从2007年开始，此项大赛已连续举办5届。
2008年开始，尚德太阳能电力有限公司取得此项大赛的独家总冠名权，并每年通过中华慈善总会向此项大赛的参赛学校进行定向产品捐赠，具体产品为该公司生产的太阳能组件。在过去的2008年至2010年间，尚德公司已捐赠的太阳能组件总价值分别为3400万元、1500万元，1400万元。
尚德太阳能电力有限公司由施正荣于2001年建立，主要从事晶体硅太阳电池、组件、光伏系统工程、光伏应用产品的研究、制造、销售和售后服务。该企业于2005 年12 月首次公开上市，为第一个在纽约股票交易市场成功上市的中国民营企业。
今年4月15日，尚德公司签署《致中华慈善总会捐赠书》（后简称“捐赠书”），承诺“继续自愿通过中华慈善总会定向向创意大赛执行方中国版权协会教育委员会捐赠价值1500万元的太阳能组件”并要求“通过大赛执行方，专项用于‘中国青少年创意大赛及暨知识产权宣传教育活动’”。
但是，与此前的3年不同，在今年的捐赠书中，尚德公司同时签署了一个捐赠细则，对受捐学校提出9项义务。包括：受捐学校受捐的太阳能组件由尚德公司提供，其他器材如电缆、支架等配件则需学校承担，统一公开招标；受捐学校承担大赛执委会赴当地考察、指导费用；接受捐赠学校在太阳能电站安装完毕后，要进行电站启动仪式，当地媒体进行跟踪报道，扩大宣传影响。
“经过我们邀请专家对此前三年的论证，我们得到的结论是尚德公司之前捐赠的太阳能组件是没有运用到实处的，可以说并没有达到我们捐赠效果。所以我们要确保我们的产品捐出去了还能被运用。”尚德公司副总裁解晓南对于提出以上9项捐赠细则如此解释。
但是，这样一项解释引起了受捐方中国版权协会教育委员会的质疑。“他们就是想假捐款真骗税。”该协会秘书长罗凡华表示。
据了解，作为此次大赛的承办方也是受捐方，该协会向中华慈善总会申请了1500万元的公益捐赠发票，并已寄送给尚德公司用于该公司减免税款。“但是，现在大赛都已闭幕了，尚德公司也实现了总冠名，事实上我们却没有收到任何捐赠物。”罗凡华表示，他希望尚德公司能够返还1500万元的抵税发票。
“从来没有花钱花得这么累。”尚德太阳能高级副总裁解晓南则一脸倦容。他表示，尚德公司连续4年，向国内几百所学校捐赠物品价值总额已超过8000万后，如今却面临着“假捐款、真骗税”的指责。至于今年的捐赠，他表示“有自己的捐赠规划，要到年底才能到位”。
尚德指责前三年捐赠没落实处 甚至“中饱私囊”
虽然是慈善，却各有各的逻辑，这场背靠慈善的创意大赛背后亦隐藏着难解的复杂利益关系。
据了解，对于已连续举办五届的创意大赛，中国版权协会作为主办方，其分支机构中国版权协会教育委员会亦为大赛的具体执行方，但在具体执行中，实际是公司化运营，而这个公司则为中国版权协会教育委员会秘书长罗凡文担任任职副部长的北京中育教育发展研究中心。公开资料显示，中育教育发展研究中心隶属于中育教育集团，为股份合作公司，注册资金100万，法人代表为常青。
在2007年至2010年的比赛中，罗凡文负责的中育教育发展研究中心具体进行大赛的组织与运行，尚德公司则获取总冠名权的品牌推广与商业回报。
据尚德公司8月1日递交给中华慈善总会的2011年大赛工作汇报显示，该大赛已从第一届的1万多人参赛，已发展到目前的参赛人数达到200余万，“尚德公司推动了此项活动在全国的快速普及和发展”。
值得注意的是，与此前四届不同的是，7月28日已顺利闭幕的“尚德电力杯第五届中国青少年创意大赛”的执行方已不再是中育教育发展研究中心，而是北京创新中意教育科技有限公司。
据了解，该公司实质为尚德公司旗下独资公司，于2010年12月底建立，董事长与企业法人均为尚德公司高级副总裁解晓南，总经理王飞鹏则为尚德电力控股有线限公司企业社会责任部经理。
“他们是看到了这个大赛已经发展成熟了，想要撇开我们自己去独立运营这个比赛。”中国版权协会教育委员会秘书长罗凡华称，他表示“由于这个比赛的商业化越来越浓厚，而不是单纯的慈善活动，所以我在今年6月份已经从这家公司辞职。”据了解，北京创新中意教育科技有限公司成立后，他在该公司担任副总经理。
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对于罗凡华的质疑，尚德公司副总裁表示之所以自己设立公司去承办大赛是由于“此前的三年中的捐赠物品用到实处，甚至出现了对捐赠物“私自贩卖”。
尚德公司政务总监杨智平则透露，一些受捐学校向尚德公司反应，自己收到的捐赠物品与尚德公司宣布的不一致，“没有我们宣布的那么多”，所以尚德设立公司使捐赠规范化。但是，他同时坦承“我们也没有去具体去调查学校说的是不是事实。”
据了解，作为今年创意大赛的承办方，北京创新中意教育科技有限公司向此次参赛的3000余名师生收取了1650元的参赛费，总额接近500万。
公益发票的“潜规则”
一纸发票，尚德公司被指责为“假捐款、真骗税”。
在中国版权协会教育委员会秘书长罗凡华看来，现在受捐方虽然还是中国版权协会教育委员会，但是具体承办方已不是协会，而是尚德公司自己旗下的京创新中意教育科技有限公司，事实上的受捐方自然而然也是该公司。
“完全是老子捐给儿子。”由此，罗凡华在5月30日向中华慈善总会申请退还由其申请的公益抵税发票，并在7月4日得到中华慈善总会的同意批复。
在罗凡华看来，尚德公司并没有通过中华慈善总会进行捐赠，即使以后自己真正完成了捐赠也不能取得1500万的公益抵税发票。
中投顾问文化行业研究员蔡灵表示，目前具有开具公益抵税发票的机构仅有公益性社会团体如红十字会、中国儿童少年基金会、中华慈善总会等，政府则只能是县级以上人民政府及其部门。
“一般而言只能通过这类慈善机构进行捐赠才能获得其开具的发票。”蔡灵表示。一位不愿具名的基金行业人士则指出，这种规定事实上导致了一些企业在捐赠过程中不得不寻找类似于红十字会的公益机构完成捐赠行为。“特别是涉及到物品捐赠的时候，由于考虑到可以开具抵税发票，企业多会以公益机构的名义进行捐赠。”
根据《企业所得税法》第九条规定，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。
“按照正常的开具发票程序是尚德公司应该将货物发送到中华慈善总会，经过慈善总会的鉴证后才能出具发票，但是我们是出于对该公司常年来的良好信誉度的考虑，这次只是看到了版权协会教育委员会的收据我们就开了发票。”中华慈善总会秘书长刘国林表示。
中央财经大学基金会研究中心主任黄震表示，在目前，最为规范的做法应该是企业向公益机构进行捐赠后，公益机构有责任请第三方评估机构对所捐赠的物品按照市场当前行情进行物价评估，而不是企业宣布捐多少，公益机构就开多少发票。同时，他指出，公益机构只有在收到捐赠物之后才可以根据价格总额，向捐赠单位发放等同数额的抵税发票。
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第二回合：无锡尚德回应“诈捐门”：假捐赠不存在
就日前中国版权协会秘书长罗凡华曝光的尚德公司“假捐款，真骗税”一事，尚德集团高级副总裁解晓南表示，尚德已经致函中华慈善总会，希望其对此给出公正的评判。中华慈善总会秘书长刘国林回复称明天将正式向媒体发表声明。
据悉，自2008年起，无锡尚德连续四届赞助中国版权协会创意大赛活动。今年，活动承办方变成尚德公司自己旗下的创新中意教育科技有限公司。中国版权协会秘书长罗凡华向媒体爆料称尚德是“老子捐儿子”，其捐助的受捐方仍是自己企业本身。
罗凡华指出，本届创意大赛已结束，无锡尚德捐助学校的1500万设备却没有到位，不过已从慈善总会领到捐赠发票。为此，罗凡华准备要回慈善发票，认为尚德“假捐赠、真避税”。他的提议在7月4日得到中华慈善总会的同意批复。
就尚德旗下企业担任承办方，“老子捐儿子”的质疑，解晓南声称，旗下公司仅仅作为大赛的协助方参与活动，其目的是协助主办方以确保捐赠物的落实情况。“因为我们捐赠的太阳能组件，在使用过程中涉及很多技术问题，我们希望协助确保物资的合理利用。”
此外，负责尚德公关事务的创意大赛组委会常务副秘书长杨智平称，尚德已经完成之前所承诺的捐助，相关物资已放入大赛组委会指定仓库中，并不存在“假捐赠”情况。
新浪财经就此事联系中华慈善总会秘书长刘国林时，他回复称，他已于今天上午约见当事人双方，并听取了会议相关人员的汇报，现仍在进一步调研当中，并称明天将正式向媒体发表声明。
“希望中国慈善总会能够深入调查这一事件，为尚德讨回公道。对于罗凡华不负责任的言论，我们将保留用法律追回公道的权利。”解晓南说。
第三回合：中国慈善总会调解尚德捐赠纠纷 承认工作失误
针对“涉嫌向无锡尚德违规出具公益抵税发票”质疑，中华慈善总会在8月4日已约见当事人双方，并得出两点结论：1、承认在此事件“中华慈善总会出现工作失误，将加强内部管理。”2、对于1500万抵税发票将不会收回，允许尚德自行完成捐赠，慈善总会将对捐赠全程监督。
2008年起，无锡尚德连续四届通过中国版权协会承办的创意大赛活动向全国多所学校定向捐赠该公司的太阳能组件。在2008年至2010年间，捐赠总价值分别为3400万元、1500万元，1400万元。今年，尚德公司要求自己旗下的创新中意教育科技有限公司作为创意大赛的承办方并继续捐赠价值1500万的器物。但是，在捐赠过程中，中华慈善总会在未收到捐赠物的情况下即向尚德公司出具了1500万的公益抵税发票。
同时，对于今年尚德公司设立子公司接受捐赠而绕开中华慈善总会与中国版权协会教育委员会的举动，中国版权协会教育委员会秘书长罗凡华质疑其为“假捐赠，真骗税”，要求退回发票。
8月5日上午，中华慈善总会约见当事双方进行调节，承认中华慈善总会方面在未收到捐赠物后即开出发票“属于属于工作失误”，承诺将加强内部管理。但是对于已向尚德公司出具的1500万抵税发票也不再追回，同意尚德公司自行捐赠。
但是，中华慈善总会同时强调将对尚德公司的捐赠进行全程监督，并邀请媒体协助。“如若发现捐赠不到位，不排除要求尚德将捐赠物运到北京，由中华慈善总会进行捐赠。”
据透露，目前尚德公司正在制定新的捐赠方案，将此前的“在年底完成捐赠”缩短周期，尽快捐赠到位。
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第四回合：尚德电力诈捐门澄而不清 慈善总会派人清点捐赠物
尚德电力高级副总裁解晓南8月6日接受专访时指出，公司物资已经交给了项目实施方，“罗凡华本人私下注册了企业，处心积虑地在破坏整个项目。”
捐赠物挪个仓库就算交付？
这一大型慈善活动名为尚德电力杯第五届中国青少年创意大赛(下称“大赛”)，也是尚德电力第四次参与冠名。
罗凡华曾称，尚德电力未按“捐赠书”承诺向大赛交付价值1500万元的光伏发电组件并赠与学校，但是尚德电力却拿到了中华慈善总会所出具的相关收据。
解晓南在看到有关报道之后说，事实上，尚德电力早就已将这批货交付给了大赛的活动实施方——北京创新中意教育科技有限公司(下称“创新中意”)，解晓南本人也是创新中意的法人代表。罗凡华今年5月前也曾为创新中意的副总经理。
一份盖有“尚德电力”蓝色印章的27页物资出货清单看到，1.7兆瓦、1500万元的产品在3月5日下达，实际出货日期为3月8日，全部出货完毕的日期为3月28日。尚德电力在上周末发出的声明中表示，物资被创新中意签收，并逐步发货给有关学校。
解晓南表示，整批货已从尚德电力自己的仓库，转移到了无锡当地的另一个仓库，因为这批货已不属于尚德电力而是用来捐助的，所以必须要转移到新的仓库。
但罗凡华此前表示，他并不知道这批货已被创新中意签收。
解晓南回应道，“当时罗凡华仍是创新中意的财务副总经理，他不可能不知道整个流程。”
“在大赛预赛期间，我们还捐出了30000辆小车，每辆车是25元，一共75万元的捐赠物资。当时是我、杨智平(大赛执委会成员之一)、罗凡华等人一起到无锡去和有关企业谈合作、签合同，而发货都是他本人在联系。此外，他自己还跟我说，尚德错过了很好的市场行情，应该将部分捐赠品变卖一部分。但我们运作这家企业是有要求的，我们不能变卖物资，这些电池组件是要全部用于大赛活动的。”解晓南说。
慈善总会正在查实
对于罗凡华为何说自己不知道尚德电力已捐物的原因，解晓南说，“罗凡华在3月份起已经处心积虑地在策划他自己的企业，该公司的部分注册资金是由创新中意部分员工集资而来的。而我们都还蒙在鼓里。”
工商资料显示，这家企业名为“北京佳德创新教育科技有限公司”，注册资本为50万元，法人代表及负责人为罗凡华，成立日期为2011年4月28日，经营范围为技术推广服务、教育咨询。不过，在上周末采访罗凡华时，他本人并未告知有关该企业的信息。
解晓南回忆道，“3月份时，他(罗)就说，(创新中意)这家公司已没钱了，让员工去参股那家新公司。”
当5月1日得知有员工准备辞职并前往罗的新公司时，解晓南着急了。“我在5月1日下午得知消息后，马上赶到了北京，找每个员工谈话。我说，青少年科技教育是一个非常好的事业，但你们一定要想清楚如何去做。经过谈话，员工们也保证退股，我也告诉他们，退出来之后你们都可以回来，因而今年5月该大赛走入了正常的轨道，保证了此后全国选拔赛的进行。罗凡华也于当月30日辞职。”
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解晓南承认自己是创新中意的法人代表，但在前期运作过程中，除了1500万元的物资没有交予罗管理外，大赛的大部分操作都让罗来操作。而且，在与慈善总会的沟通方面，尚德电力也没有参与，而是由罗与对方单线联系。
“对于1500万元发票的事情，我也是在后期才知道的。我记得6月10日在北京开过一个由三个主办单位参加的会议，当时罗也来了。但他并没有提及‘尚德未捐物资而拿发票’的事情。但到了7月26日，他才跟我们说，慈善总会要收回发票。”解晓南称。
目前，慈善总会已派人前往尚德电力清点有关物资。
就本届大赛的实施过程来看，实际上存在着一系列问题。比如在操作过程中，实施方及慈善总会是否起到了相应的管理及监控作用、尚德电力在对物资实施捐赠后为何没有直接让慈善总会过来验货、结果为何是在活动结束后才姗姗来迟？
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201108/08/268514.html
