近日,我国财政部、科技部、国家能源局联合发布了《关于做好2011年金太阳示范工作的通知》(简称“2011金太阳”),新的补助标准调整为:并网项目如采用晶体硅组件可获得9元人民币/瓦的补贴。如采用非晶硅薄膜组件则可获得8元人民币/瓦的补贴。随着现在光伏发电接近1元/度,国内光伏市场已现大规模启动的端倪。
要求提高
“金太阳示范工程”是我国为了启动国内光伏市场发展的战略性举措,自2009年开始实施,今年已经是第三年,2011年的“金太阳”示范工程于今年初启动,并于6月26日正式接受项目申报工作,申报截止日期为7月5日,工程项目要求在2012年6月30日前竣工。
从2009年3月开始,中央政府决定每年从财政出资100亿元左右,为我国的太阳能屋顶和光伏建筑建设提供补贴,以推动国内太阳能发电市场的形成。但是这两年的“金太阳”工程执行效果不尽人意。
去年的“金太阳”一期工程动工建设项目不足规划总规模一半,导致国家确定的二期项目规模较第一期大大减少。
孟宪淦表示,去年的“金太阳”工程,关键设备最低中标价为10.5元/瓦,根据当时国家给定的50%的补贴标准,以及4元/瓦的安装补贴,实际补贴额度为9.25元/瓦。后来国内太阳能电池价格下降至7元-8元/瓦左右,现在一些光伏企业对“金太阳”工程组件价格的报价比去年的中标价降低了七成,因此国家补贴也随之减少。
一位光伏企业高管表示,现在国家确定并网项目如采用晶体硅组件可获得9元人民币/瓦的补贴。而国内大型光伏组件厂的晶体硅报价在1.3美元到1.35美元/瓦,这一市场价格甚至低于国家给予的补助,当前国内组件成本占国内光伏项目投资的一半左右,这就意味着国家给予“金太阳”工程的补助在50%,这个补贴金额是很高的。当然国家的要求也相应提高了。
2009年的补贴政策中,政府要求晶体硅组件功率衰减质保期不低于25年,而现在更细化为“晶体硅组件衰减率要在2年内不高于2%,25年内不高于20%,非晶硅薄膜组件衰减率2年内不高于4%,25年内不高于20%”今年的一些具体要求比以前更严格,一些中小光伏组件及逆变器生产商,可能很难从中受益。