印度政府日前通过决议,将拨款48.6亿卢布(约合1.08亿美元)以保证太阳能发电价格具有竞争力,这是印度政府鼓励可再生能源发展的方式之一。据悉,这笔资金将主要针对印度国有公共事业公司及输配电公司,用作对太阳能发电成本过高的补偿,目前印度太阳能发电成本远高于燃煤发电。
印度政府在一份声明中表示,这笔资金能更好地帮助各个太阳能项目处理资金问题。分析人士认为,这将助力印度政府实现国家太阳能计划的目标。印度新能源及可再生能源部于2010年1月发起了印度国家太阳能计划,该计划预计到2013年在第一阶段时间内将太阳能装机容量扩张到1000兆瓦。印度决心在国家太阳能计划下,到2022年,将太阳能装机容量增加2万兆瓦,并且届时能实现平价上网,这样太阳能就可与其他常规发电相竞争。印度政府针对太阳能的这笔资金主要由印度新能源和可再生能源部来具体操作。
NTPC Vidyut是印度最大发电商NTPC Ltd的子公司,该公司在印度主要负责购进太阳能所发电量,并将其与煤电一起出售。目前印度不少公共事业公司都出现融资不够的问题,这会导致无法向太阳能发电商按时支付资金。由于投资太阳能风险大、短期投资回报率有限,太阳能公司拓展的决心因此受到影响,银行也会因此不愿为这些项目提供贷款。在印度国家太阳能计划下,首批获得太阳能项目建设许可的公司目前都有融资不足的问题。据《华尔街日报》报道,目前,印度的可再生能源发电装机容量为2万兆瓦,这大约占到印度174吉瓦总发电量的11%。
印度工作人员清洗太阳能电池板
虽然印度国家太阳能计划目前都在进展中,但是有私人企业表示政府应该在未来几年加快太阳能的发展步伐,以最终保证印度7%的电力需求来自太阳能。印度新能源及可再生能源部部长弗拉克·阿卜杜拉表示,他对目前太阳能计划的进展表示满意。
但是,毕马威咨询公司执行理事桑托斯·卡玛斯表示:“印度太阳能计划第一阶段1000兆瓦的具体操作并不是印度所要担心的。印度最应该考虑的是,怎样使太阳能变得更有竞争力,并且能真正在满足印度电力需求上有所作为。”毕马威最近的报告预测,印度未来10年在太阳能上需投入1100亿美元来满足能源目标。但是,从过去3年来看,印度太阳能行业的投资只有1亿美元。
印度目前不少太阳能项目都是小型的,由于之前也没有可靠的项目业绩做支撑,因此要想让投资者掏钱并不容易。另外,由于投资风险高,印度不少银行对太阳能项目提供贷款还有所顾虑。毕马威的报告建议,印度对进口化石燃料征税的收入应该用于发展太阳能项目。印度国有电力行业原本被指望购买可再生能源的发电,但是目前,他们的财力也不够。毕马威建议,印度太阳能未来发展可以关注分散型发电,特别是用于农村的光照系统、农业水泵等,预计印度每年应投入20亿卢布用于离网太阳能发电项目的推广。