在当天由国家能源局和亚洲开发银行主办的“太阳能发电规模化发展研讨会”上，国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长董秀芬表示，在2015年1000万千瓦的太阳能发电装机，大型太阳能电站、分布式光伏系统和离网太阳能系统分布有望达到650万千瓦、300万千瓦和50万千瓦。
据了解，目前国家能源局正在编制《可再生能源“十二五”发展规划》，《太阳能发电“十二五”发展规划》是其中的一个专题规划，这一规划将初步确定全国和各省到“十二五”末期的太阳能发电装机规模，不过具体的指标目前尚未确定，这些规划也尚未上报国务院。
2009年，我国启动了国内太阳能发电市场的建设，通过特许权招标和“金太阳”工程等方式加快市场发展。不过受制于发电成本较高，尽管我国的太阳能电池产量已占据全球的50%左右，但绝大部分出口海外，国内太阳能发电市场的规模至今依然较小。截至2010年底，我国光伏发电装机只占全国9.6亿千瓦发电装机的0.08%。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏表示，当前我国太阳能发电市场处于加速发展阶段，目前的在建规模约为100万千瓦。未来5年的主要目标是通过规模扩大和技术进步，提高太阳能发电的经济性，同时优化产业链，为2015年后太阳能发电大规模发展奠定基础。
目前，在不考虑土地成本的情况下，我国太阳能发电的成本已经降至1元/千瓦时左右。梁志鹏预计，2015年前这一数字有望降低到0.8元/千瓦时以下，与目前的工商业用户销售电价水平相当，这将使得太阳能发电具备大规模发展的条件。
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