在中国光伏行业整个产业链的发展历程中，民营企业不仅是行业先锋，更是行业的主力军。据了解，超过90%以上的光伏企业都是民营企业，以至于有“民企挑起中国光伏大旗”的说法也并不为过。
民营企业取得了令人瞩目的成绩，但其生存环境却不容乐观。一位人大教授给出一组数据也揭示这一现状。他说：“民营企业的平均寿命仅为两年九个月，60%民营企业会在五年内破产，85%的民营企业在十年内消亡。国内每年新生15万家民营企业，死亡10万家。”随后，有学者提出民营企业大量迅速的消失是市场集中度提高的必然结果，也是社会发展的必经之路的观点。但是无论孰是孰非，都从一个侧面证明了当前民企的生存环境并不尽如人意。如何为民企营造良好的发展环境，正确引导民企持续发展是值得政府认真思考的课题。
毋庸置疑，任何来自政府的决策都会对一个产业发展起着决定性作用，甚至来自地方政府某些领导的个人决策，就足以影响当地一个产业的发展前途。国内曾出现某地方政府因领导个人意识不足，将一个产业推入困境的先例。但是如今，地方政府已经意识到产业链集群效应的作用，其实“孤木不成林”的道理并不深奥。
无论招商引资、项目招标，对于地方政府伸出的橄榄枝，民企一直都是乐于接受的。在光伏企业扩张大潮中一些土生土长的光伏企业纷纷选择出省外迁。以合肥市为例，近几年凭借优厚的招商政策与条件，将中国光伏三巨头聚集市内，一举成为国内最具影响力的光伏产业园区。
人大教授黄泰岩曾说过：“在能源领域，中国未来十年是一个产生机会的时期，是进入稳定状态发展前的一个发展良机。”政府更应抓住这个时机，做足改善民营企业生存环境的功课。
>
>
