补贴政策率先启动光伏建筑市场
几乎与敦煌项目招标在同一时间,财政部、住房和城乡建设部于3月26日联合发布了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》与《太阳能光电建设应用财政补助资金管理办法暂行办法》,对符合条件的太阳能光电建筑应用示范项目给予20元/瓦的补贴。这一政策来得十分突然,却在一瞬间开启了中国补贴光伏应用的大门。
“此次财政部补贴的力度应该算比较大的。在国外订单不变的情况下,国内市场等于平白新增一块很大的蛋糕。对国内光伏企业来说,产能不是问题,只要有订单,产能上都能满足。”江苏林洋新能源有限公司组件事业部总监袁永健说。
江苏省能源研究会秘书长魏启东教授同样表示,“此次政策的影响很大,可以说是一个极大的利好,最重要的就是能推动国内光伏市场的启动。”
在他看来,这个消息对光伏行业整个产业链都会有极大的影响,因为下游产品市场的打开意味着上游也可获得充分发展。
就在上述政策发布数周后,国内多个光伏大省也纷纷启动各自的光伏补贴计划。江苏特别推出了振兴新能源发展规划,对太阳能、风能产业发展和装备配套制定了 2009-2011年的三年规划。该规划确立了徐州、扬州、连云港(601008,股吧)为多晶硅产业基地,并规划2011年全省达到3万吨多晶硅生产能力,但省内其他地方则不再布新点。规划纲要并提出了发展新能源的政策支持意见和推进措施,确定了全省3年260MW太阳能发电的财政补贴政策。
另外，从浙江昱辉一位负责人处了解到,浙江省委书记已经表态,将对获国家财政补贴的项目再给予浙江省内的补贴。
但上述政策中仅规定2009年补助标准原则定为20元/瓦,却没有规定补贴总量,这也引发业界的诟病。
光伏专家王斯成反问：“虽然补贴单价明确了,补贴总额却没有。如果到时候就补贴1个项目,你说算不算拉动光伏产业?补贴100个项目呢?”他认为,在没有明确补贴总额之前,政策效果究竟如何还不好说。
由于国家对光伏产业的补贴率先落实在建筑应用方面,建筑领域的光伏应用市场无疑将会率先启动。
尽管国内许多光伏企业对财政部和住建部的政策出台欢欣鼓舞,但事实上,国际上多个国家在光伏建筑的研究和应用方面走在了中国的前面。
根据公开资料了解到,美国在20世纪80年代初就由新墨西哥州的洛斯阿拉莫斯科学实验室编制出版了被动式太阳房设计手册。此外,美国还出版了许多实用的被动式太阳房建筑图集,既介绍成功的设计实例,也有对太阳房原理、构造的详细说明。这些工具书的发行和一些样板示范房屋的建立,对美国公众接受太阳房起到了很好的促进作用。
值得注意的是,最近几年来,在一些发达国家已开始提倡建设“零能房屋”,即完全由太阳能光电转换装置提供建筑物所需要的全部能源消耗,真正做到清洁、无污染。对于这一点,一直关注光伏产业发展的刘宏生表示,“国外这些'零能房屋’很可能代表未来光伏建筑的总趋势,但要如何做到'零能’,技术上的学问不仅仅是光伏的问题,建筑本身的学问可能更多。中国目前我还没看到一家企业能系统完整地造出'零能房屋’。”
刘宏生认为,建筑领域光伏应用的市场是极为庞大的。“德国、美国等许多发达国家在建筑方面的耗能为全国总耗能的25%-35%,如果把这部分的能耗下降20%,就是一个庞大的市场。”
位于广东汕头的金刚玻璃原本以制造防火、防爆等特种用途的玻璃为主,几年前因看到光伏在建筑领域的应用前景,就把光伏玻璃也作为重点发展方向。“财政部和住建部的政策出台后,光伏玻璃的市场一下子激活了。但目前市场上光伏玻璃的技术档参差不齐,像我们这样能把玻璃直接用在幕墙等方面的还很少。按目前的形势,我们公司这个产品今年有望增长200%以上。”金刚玻璃董事长庄大建表示。
庄大建介绍,金刚玻璃的产品特别之处在于,既可以利用太阳能光伏发电,同时也是建筑安全玻璃组件,具有建筑安全玻璃抗冲击、破碎状态等安全性能,可以作为非承重墙或承重屋面用于建筑,这一技术是世界领先的。目前东北地区最大的光伏建筑一体化(BIPV)项目——沈阳恒隆地产中街广场项目已被金刚玻璃拿下。该项目是国内唯一由地产公司投资的BIPV项目,系统功率高达150KW。
据了解,尽管BIPV项目在国外早已不新鲜,国内也有地产商开始尝试,但该市场的主体还是车站和公用建筑。
青岛火车站是国内BIPV项目中较典型的一个,在北京奥运会前夕完成。BIPV项目设计的额定发电功率为109KW,年预期发电量将达10多万度。据了解,目前北京南站、武汉火车站等一些车站项目也属大型光伏建筑一体化。
施伟业是广东一家光伏玻璃和幕墙企业的股东,也是该企业的副总。因为企业规模较小、技术也一般,所以该企业没有把车站、大型广场等BIPV项目作为主要的潜在市场。“我们公司的竞争力和南玻、金刚玻璃比,还有较大差距,但我们打算把市场开拓到西部偏远农村市场去。如果多晶硅的价格再跌一些,加上国家的财政补贴,而许多西部偏远农村的用电成本又很高,我们完全可以在那些地方开拓市场。”施伟业表示。
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