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日本核泄漏事故,公众为何陷入集体恐慌之中?

发布时间:2011-03-17 00:00:00
索比光伏网讯:万幸的是,福岛没有变成广岛。然而短短几天之中内,福岛第一核电站的几座发电机爆炸以及起火事件,使得核电的未来正在被改变,其效应或许并不亚于苏联切诺贝利事件以及美国三里岛核泄漏事件。

反弹首先来自欧洲,大众对于日本和谐引发本国核电安全担忧的游行示威,直至德国总理默克尔冻结延长核电站的使用期限政策,英国原本也计划重启中断的核电站建设也收到阻力,美国众议员则向奥巴马总统提交了临时停止新建核电站计划信件,印度、澳大利亚、韩国等地纷纷表示检查核电站安全性。在公众的集体恐慌之中,如今这场核电审查影响正在从欧美蔓延到全球,中国也不例外。

3月16日晚间,国务院常务会议,听取应对日本福岛核电站核泄漏有关情况的汇报后提出四条决定:立即组织对我国核设施进行全面安全检查;加强正在运行核设施的安全管理;用最先进的标准对所有在建核电站进行安全评估,存在隐患的坚决整改,不符合安全标准的立即停止建设;抓紧编制核安全规划,调整完善核电发展中长期规划,核安全规划批准前,暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。

这一决定的信息传达得相当明确,强调安全第一。在国家环保部部长张力军称“我国发展核电的决心和发展核电的安排是不会改变的”,其他部委官员以及核电老总、各路专家相继力挺核电发展之后,国务院这次决议令市场有几分意外,然而也呼应了国际对于加强核电审查的浪潮,也在情理之中。

伴随着日本福岛核电站泄漏事态发展,中国公众的关注投向境内,赫然发现中国核电近些年的发展速度令人震惊:为了实践2020年非化石能源占比提高到15%的目标,核电发展目标定在8600万千瓦,有媒体甚至报道称“中国目前是世界上在建核电规模最大的国家”,对于发展核电的规划也列入此前不久出台的十二五规划。

从政策反应速度以及力度来看,可谓一个不错的开始,颇得民意。然而政策执行力度仍旧待时间检验。如果事过境迁,风头放松,地方政府以及各类部门之间利益博弈如旧,那么核电安全仍旧悬而未决。与此同时,正如过去在专栏中谈到的国际经验,核电安全必须制度化,而非仅仅维系于一时一地的行政公文,《原子能法》亦不能拖延;已经在运作的核电站必须尽可能加大透明度,提高公众话语权与参与度,媒体监督也必不可少。

至于核电本身,本次福岛事件对于中长期发展影响深远,可能导致核电能源全球版图中地位将有所削弱。国际原子能机构几年前曾经乐观估计预计在中国、美国、日本、韩国、印度和俄罗斯核发电能力增加最大,这些国家的核发电能力到2030年将占世界总的核发电能力的2/3。过去,普遍认为核电和天然气都被视为通向未来能源供应之路的桥梁,而核电资源获取更为容易,所以更为政府青睐,现在看来在相当一段时期不得不继续依赖石油情况下,天然气行情看涨,商业交易所(NYMEX)4月份交割的天然气期货价格自3月10日以来,纽约天然气期货价格已经上涨了4.3%。

不过,核电仍旧将存在。事实上核电对环境危害比起石油、煤炭、天然气来说,始终有其优势。毕竟,在苏联切诺贝利事件、美国三里岛核泄漏多年之后,过去一段时间可谓对于核电接受度最高的时期之一。核电发展在近些年迎来高峰之后,适时刹车,审视安全风险与监管风险对公众不失为福音,下一次高潮只能等到公众健忘症发作之际,而可控核聚变也许将使核电真正成为能源的归宿。

责任编辑:solar_robot

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