在十一届全国人大四次会议新闻中心召开的主题为“加快发展新能源”网络访谈会上，全国人大代表、河北省宁晋县政协副主席、晶龙实业集团董事长兼总经理勒保芳指出，我国光伏行业与欧洲国家的差距，不在于产品制造上的差距，而是政策上的差距——政策不到位、市场不规范。
靳保芳表示，我国光伏行业已是世界第一个制造大国，但并非使用大国。而我国成为世界最大光伏产业制造国的关键因素在于具有企业规模与产品低价的优势。我国制造规模在一千兆瓦以上的企业有五六家，在500兆瓦以上的有几十家，这是其他国家所没有的；而在同类产品当中，我国的太阳能光伏产品是世界上制造成本最低的。
勒保芳指出，中国在没有成为光伏产品使用大国的问题上有着比较复杂的因素，但最重要的问题在于我国在光伏产业政策上的不匹配，市场的不规范，这是制约我国光伏产业发展最大的困难。
我国的差距不是产品制造上的差距，而是政策上的差距，政策不到位、市场不规范。我国太阳能电池的制造水平已经是世界最大、并且是世界上最大的光伏产品出口国。据世界权威机构调查，前十位的制造大企业，中国占五位，晶龙集团排在世界前十位中。
最近几年光伏市场发展比较快的是欧洲一些国家，比如德国、西班牙、意大利等，是走在全世界前列的。这些国家发展比较好，主要是两个问题：一是政府促进力度比较大，政策比较到位。二是市场比较规范。所以这些国家在光伏领域已经领先于世界的一些国家。
靳保芳表示，太阳能在民用建筑上发展，这个思路是非常好的思路。我国是政策配套了，由政策来推动，政策补贴到位了，搞的好的国家都有政策补贴，要推广这个产业，新能源、光伏产业，政府推动是最重要的因素。我们国家的政策如果到了位，我相信我们在民用建筑方面建一些“屋顶电站”，肯定我们国家会有大量的“屋顶电站”出现。屋顶电站自己可以用，多余的电可以上网。我相信这是我们国家普及光伏产业最好的现实。经过几年的努力，我们国家在太阳能的使用上，在光伏产业使用上，也会走在世界的前列。
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