一波未平,一波再起。2010年9月9日,美国钢铁工人联合会向美国贸易代表办公室提交一份长达5800页的申请书,称中国政府给予新能源企业高额补贴以提高其产品的价格优势,影响美国就业;一个多月后的10月15日,美国联邦政府宣布接受美国钢铁工人联合会的请求,着手调查中国的新能源产品补贴政策。奥巴马政府任期内收到的第一宗“301申请”浮出水面的同时,中国光伏产业也再次成为众矢之的。
“301调查”应该不会在短期内下定论,虽然中方也在据理力争,但“最给力”的办法依然是大规模启动国内市场。9月27日财政部、科技部、住建部、国家能源局联合发布文件,对金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程的有关政策进行大幅调整,以及随后取消总计54兆瓦的2009年金太阳工程项目的补助资格,算是对“金太阳示范工程”这一独立政策实施一年多以来的一次小结。
而后的12月2日财政部、科技部、住房和城乡建设部、国家能源局四部门在北京召开会议,公布最新的金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程的支持措施,并表态力争2012年后国内的光伏运用规模不低于1000兆瓦(百万瓦),中央财政对关键设备中标给予50%价格补贴,则可以称得上是中国光伏补贴政策逐步走向规范化、体系化的一大标志。
这些都可以看作是2010年岁末政策对于中国光伏产业的“眷顾”。其实,2010年岁末除了国内市场开启方面的政策利好频传之外,多晶硅领域的“解禁”倾向也使得业界对2011年的中国光伏产业有了更多的期待。
2010年即将成为过去,在这个重要的节点,并不算年轻的中国光伏产业存在的问题依然诸多。这固然是不争的事实,但我们似乎更应该看到这个被寄予厚望的产业在过去一年中所取得的进步。正所谓征途虽然漫漫,但只要“在路上”,惊喜或许就会接踵而至。
(作者系OFweek太阳能光伏网分析师siro)