光伏发电产业因为财政补贴一直在经历着盲目狂躁的阵痛,而淘汰低端、落后的过程却因为并网问题依然漫长。
12月2日,财政部等四部门联合推进国内光伏发电规模化应用,对金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程中关键设备按中标协议价格给予50%的补贴。实际上,单纯的财政补贴并不能解决光伏行业面对的成本以及并网难题,就在一周前,财政部刚刚取消了39个金太阳工程项目的补助资格,部分项目由于成本问题无法实际建造,也在侧面印证了这个行业的窘境。
为补贴盲目上项目
财政部等四部委高调支持光伏发电行业的声音,让整个绿色能源板块为之上扬,但这个提振是否能持久却引来疑问。
12月2日,财政部、科技部、住房和城乡建设部以及国家能源局四部门联合宣布,将在未来几年借助财政补贴、“太阳能屋顶”项目等一系列举措,强力推动太阳能光伏发电在国内的大规模应用。
在对金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程部署中,中央财政将对关键设备按中标协议价格给予50%的补贴,其他费用按不同项目类型分别按4元/瓦和6元/瓦给予定额补贴。并将北京经济技术开发区等13个开发区确定为中国首批“光伏发电集中应用示范区”。
但是,纵观近两年政府对光伏行业的政策不难发现,政府实际依然在重复之前的财政补贴政策。
实际上,早在2009年7月21日,政府便发布通知,决定综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式,加快国内光伏发电的产业化和规模化发展,计划在2-3年内,采取财政补助方式支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目。当时的补贴标准是:若并网光伏发电项目,按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%补助;偏远无电地区的独立光伏系统,则按总投资的70%补助。
据了解,受财政补贴刺激,许多企业纷纷上报示范项目,以享受财政补贴。但是因单纯的财政补贴刺激而生的许多金太阳示范项目并未如政府所愿如期建设。而我国一直处于太阳能产品几乎全部出口的尴尬局面。
以至于今年11月,财政部不得不取消一部分久拖不建的项目补助。