面对中国出口美国高科技产品频繁遭到调查,中国驻世界贸易组织大使孙振宇敦促中国出口企业加快产品升级和结构转型的步伐。
上个月,美国商务部以中国政府补贴本国清洁能源部门为由,启动对中国能源企业的调查。这一信号表明,在美国发起的针对中国的贸易救济案中,矛头逐渐指向中国高附加值的产品。
对此,孙振宇也发出警告,“中国已成为贸易保护主义的主要受害国以及美国贸易救济措施的主要针对国。”他强调,“虽然我国的劳动密集型产品仍是主要受害者,但最近迹象表明,美国已开始掣肘中国高附加值(高科技)产品。因此,中国企业应当密切注意这一新趋势,加快产品升级和贸易转型的步伐。”
去年,美国共发起23起针对中国的反倾销、反补贴和特保案,涉及中国的出口规模达76亿美元,与此同时,2009年全世界范围内针对中国的贸易救济案涉及出口规模为130亿美元。根据世贸组织的数据,2009年美国一半以上的贸易救济案都是针对中国的。
孙振宇说:“近些年来,美国针对中国的贸易救济案不仅在数量上有所增加,而且范围也在不断扩大,这引起了我们的强烈关注。”
在美国钢铁工人联合会的要求下,美国政府启动对华清洁能源有关政策和措施的301调查,范围涉及中国的风能、太阳能、高级电池及节能汽车行业尔。绿色能源正是中国政府准备在未来5年内大力发展的重要领域。
据估计,除301调查外,今年还会有更多针对中国高科技出口产品的调查。今年上半年,美国在全球发起28起337调查,其中12起,也就是43%的调查是针对中国的。中国太阳能灯、液晶显示屏以及喷墨打印机制造商已经沦为美国“双反”的受害者。
337调查主要针对与进口产品相关的不公平行为和不正当竞争,包括违反美国专利或注册商标等。
中国社会科学院美国经济研究所的专家王荣军说,“我国越来越多的高科技产品卷入美国的贸易救济案中,这一事实表明,对于中国自主创新和科研能力的提高,美国备感受到威胁,但实际上,中国仍然无法与美国同类企业相抗衡。”
王荣军预测,在中国政府鼓励创新和高科技企业腾飞的背景下,美国针对中国高级科技产品的调查逐渐增多将是一个“不可更改的趋势”。