在国家的十二五规划中,中国政府将包括新能源和新材料在内的七大高新产业列为发展的重点。
仅10月的上半月,美国就对中国出口的产品发起了24起贸易救济调查。11月1日,我国商务部网站发表文章,指责美国和欧盟在竞争日趋激烈和国内消费放缓的情况下滥用贸易保护措施。并指出其调查范围已超出纺织和轻工业,开始向绿色能源、新能源和电子信息等领域扩展。商务部预计,明年将是中国出口形势更加艰难也更为复杂的一年。
专家普遍认为,美国接连对中国出口商品发起贸易救济调查,除了惧怕竞争,恐怕还有政治方面的原因。
孙振宇说,以301条款为例,“我认为美国对中国清洁能源政策的反对是完全没有依据的。中国在清洁能源方面的所作所为完全符合WTO的规定。”
“对美国来说,恢复经济和增加就业才是当务之急,尤其在目前中期选举即将到来的情况下。而在此时展开301调查,无疑能够转移美国选民对国内问题的注意力。”
中国的清洁能源领域已为美国公司提供了巨大的商业契机,对中国清洁能源领域的任何打压限制,反过来都会损害到美国自身的利益。事实表明,美国已对本国的清洁能源领域实施了巨额补贴。
美国美复能源有限责任公司(USFOR Energy)是美国的一家咨询公司,负责在美国市场上推广中国的风能企业。该公司董事长陈航表示,“美国害怕被迅速发展的中国风能行业利用。中国风力发电机的价格比美国同类商品低15%,但质量和服务却和美国的风力发电机旗鼓相当。中国对美出口的增长无疑会挤掉更多美国人的就业机会。”
随着美国对中国出口商品贸易救济调查的不断升级,相关专家和行业协会都呼吁,中国企业应更多地从自身寻找问题。
国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示,“(受到301调查影响的)中国企业应更多地考虑增加产品种类、改进生产技术,以增强自身在全球市场上的竞争力。”
江苏盐城捷康三氯蔗糖制造有限公司(JK Sucralose Inc)是我国主要的糖替代品出口企业。其总经理安立军对李俊峰的观点表示赞同。“随着中国逐步由世界工厂向创新大国转变,中国的企业和出口商将面临更多挑战和来自国外的诉讼。而最好的出路,莫过于提高自身竞争力,建立成熟的知识产权体系。”
安立军的公司也是美国337调查的受害者。但经过两年的自我提升和发展,目前该企业的产品在国际市场中的份额已高达12%。