中国计划在全国建造13个太阳能发电项目，新增太阳能发电能力28万千瓦。这较中国目前的太阳能发电能力增加了近一倍。
对全球太阳能厂商来说，这看起来是个诱人的机会，不过中国青睐太阳能的目光并没有感染外国公司。在40多家公司提交的135份投标书中，只有一份来自海外企业。
从某种程度上讲，这可以归因于劳动成本较低给中国国内企业带来的价格竞争力。
据汇丰分析师预测，随着太阳能市场更多地向大型设施而不是居民倾斜，在大型设施中，成本而非品牌是成功的关键，天合光能有限公司、尚德太阳能电力有限公司和英利绿色能源控股有限公司等中国企业将脱颖而出。这三家公司都在纽约证交所上市。
不过，令外商失去兴趣的还有太阳能发电上网电价的不确定性。在不知道上网电价的情况下，开发商难以评估潜在的投资回报。想想位于美国的Ｆｉｒｓｔ Ｓｏｌａｒ所面临的挑战：该公司去年签订了一项有望成为里程碑的项目，将在内蒙古建造全球最大的太阳能发电厂，但由于对融资和上网电价的担忧，项目陷入了停顿。
有种说法是，难以避免的保护主义将会使许多合同流入中国国内厂商之手，这种说法可能并不完全合理。不过，外国厂商缺乏热情是可以理解的。对它们来说，中国太阳能市场的前景不明。
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