在大力支持发展可再生能源方面,我国已在风能的利用上给予了上网电价补贴的政策扶持,但对于我国处于世界领先地位的太阳能行业的上网电价补贴却仍尚无定论。虽然目前太阳能发电成本仍然高于风能,与我国的上网电价相差甚远,但我国太阳能制造行业已占全球制造产能的一半,并且大量出口到欧美国家。随着太阳能发电成本的不断降低,太阳能发电很有可能成为我国未来低碳经济走向世界的领头行业。
一、发达国家对太阳能发电上网电价的补贴政策
1.制定明确的太阳能发电上网电价补贴
欧洲和北美一些太阳能领先的国家都有明确的太阳能发电上网电价补贴(Feed-in Tariff,简写为FiT)政策,这些补贴规定在有些国家已成为法律义务。这些国家通过补贴太阳能发电成本与常规上网电价的差额,使技术尚未成熟和开发运营成本仍然较高的太阳能供电项目能够有长期稳定的合理回报,从而吸引部件、系统和运营商及投资人的积极参与,进而推动整个行业的持续发展。
2.太阳能发电上网补贴的定价
各国政府根据各自太阳能发电的开发和运行成本,和一个预定的长期稳定的回报率,来确定相对的上网电价补贴。比如,2009德国给予太阳能发电