南非新能源:财政与社会结构的挑战

来源:光能发布时间:2009-12-31 00:00:00

摆脱能源困境的努力

南非矿产和能源部(Department of Minerals and Energy )副部长 Nelisiwe Magubane 近日表示,南非政府试图吸引更多的可再生能源投资。到目前为止,南非的能源结构 90% 由煤炭构成,基本没有可再生能源的比例。

南非的电力监管机构正在起草一项法案以刺激可再生能源领域的大规模投资,预计在 3 月底完成。

Magubane 说:“我们现在正在对电力征收碳排放税,用于财政部减免可再生能源的税务或者补贴到可再生能源项目中去。但现在只有 2000 万兰特(10 兰特约合 1 美元),因此目前我们部门正在制定一项战略计划,在应对气候变化的同时兼顾满足电力短缺。”

Eskom 公司是南非的国有电力供应商,供应南非 95% 的电力,其计划是到 2016 年前建立 2 个火力发电厂。该公司应对气候变化和可持续发展的主管 Rambharos 表示,就目前来看,煤炭和核能是南非能源供应的基础,但太阳能电站将可能在相对较短的时间内建立。 Eskom 目前正与

非洲日照资源充足,拥有地球上最丰富的太阳能资源,年日照时长达 2500 小时;地广人稀,适于大面积电站的建设,且对于组件效率要求不高。

长期以来南非一直是电力充足的国家。但近年来随着经济发展, 电力开始短缺,电费上涨,使得常规电力成本进一步向光伏发电成本靠近。超过一半的南非 10 家最大的企业的 CEO 接受采访时表示, 电力短缺是南非经济面临的最大威胁。这将更加坚定政府推广太阳能的信心。

2 月 7 日,Eskom 公司表示,在过去一年中,南非太阳能推广工作收效甚微。这主要是因为南非以前电力充足,电价很低,因此民众节能意识不强。

由于过去贷款容易获得, 南非人普遍缺乏储蓄习惯,造成信贷额越来越高。南非储蓄机构最新数据显示,南非是世界上储蓄率最低的国家之一。南非人均收入中,每 100 兰特只有 0.2 兰特用于储蓄(这点又与中国民众习惯完全不符)。据统计显示,2007 年南非共有 18 万人由于无力偿还贷款陷入官司。

而南非信贷管理局最新统计显示,南非家庭债务支出在过去 5 年内已翻了 4 倍,债务总额高达 1.1 万亿兰特 (1 美元约合 10 兰特)。占人口总数 9.2% 的白人负债额高达 6800 亿兰特,是南非债务最沉重的群体。

因此对于初期需要投入不菲的太阳能设备,南非民众普遍缺乏热情,黑人群体无力购买,而白人又缺乏环保意识和储蓄习惯,因此《Shine》预计短期内,家用光伏系统很难在南非取得大规模的进展。反倒是公用系统和一些电站,在南非的市场应会取得良好的收益。南非政府称将使用太阳能太阳能路灯、交通灯等来达到节能目的。同时还有一些远离城市的农场主会对光伏系统大为青睐。以色列 MST Technology 也宣布将在南非修建大规模的太阳能电站。

而南非市场对于中国光伏企业来说同样充满诱惑,南非缺乏太阳能设备安装人员,在安装和维护上难以保证及时有效,因此国内企业可以派遣专业安装人员前往驻扎。

REDP 项目办的吴达成主任曾于 2007 年带队组织国内 19 家光伏公司考察了肯尼亚、坦桑尼亚和赞比亚三个国家,成为中国光伏开辟非洲市场的先驱。北京中海阳公司曾在 07 年做过测算,非洲一般家庭如果只使用 2 个 15W 节能灯和一个 60W 电视机的话,大约只需 7000 人民币,而随着成本的下降,目前这套系统国内市场报价约 4500 元人民币。(注:当然,只使用这些电器的家庭也无力支付这些成本,只能用来估算一个电站可以满足多少家庭需要,需要花费多少钱)这是计算每天用电 4 小时,连续使用三天的价格,而非洲太阳能资源极为丰富,几乎全年每天都有日照,所以要满足一个家庭用电所需花费要远远低于这个数字。

行者集团也于 08 年举办了 “非洲 26 国太阳能新能源发展应用论坛”,七国非洲大使参加,并发布了非洲 10 个国家的太阳能电站计划。

结语: 南非做为和中国发展情况十分相似的国家,从其身上可以看到很多中国的影子,我们中国光伏企业在抓住南非光伏业发展契机的同时也可以借鉴南非的一些得失来更好的推动中国光伏市场的发展。


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