由于光伏产业政策的缺位，2008年以前中国光伏发电应用还处于自生自灭的状态，形成了生产大国和消费小国的产业发展格局。
2009年3月财政部推出的补贴政策可以说意义重大，这是专门针对光伏产业发展的专项政策，标志着中国光伏产业政策将逐渐补位。中国光伏发电应用市场的大门已经开启，有望像德国、西班牙等国一样进入政策推动下的快速发展阶段。中国光伏产业将进入政策扶持下的规模化应用阶段，有望形成生产强国、消费大国的格局。
在财政部补贴政策公布之前，尽管国家提出了若干针对光伏产业的扶持政策，但却始终未出台量化措施。此次财政部文件中首次提出建设成本补贴额度，表明国家对光伏市场的扶持思路逐渐清晰：注重发挥财政政策的杠杆作用，形成政府引导、市场推进的机制和模式，加快光伏产业商业化发展。一方面对光电建筑示范工程予以资金补助；另一方面鼓励技术进步与科技创新，鼓励地方政府出台相关财政扶持政策。
预计随着财政部补贴政策出台，各地方政府还将出台配套政策，并提供配套资金，发改委、工信部、能源局等相关部门应该还会推出一些相关政策，一起推动国内光伏产业的发展，当然其中最重要的是要推出上网电价法，从根本上保障业主的持续盈利，实现行业的良性发展。
随着这些政策的陆续出台，中国光伏产业将进入第二个阶段，即政策扶持阶段，借鉴国外经验，在这一阶段，国内光伏市场容量将急剧扩张，一些具备优势的龙头企业将脱颖而出。长期来看，预计随着产业规模的扩大和技术进步，国内光伏发电成本有望在2015年－2020 年期间实现平价上网，中国光伏产业将进入一个市场化发展阶段。
对于前段时间中国光伏产业的爆炸式发展和无序竞争，其实是光伏产业发展的必然过程和结果，只有通过产业规模扩大和充分竞争，才能优胜劣汰，持续降低光伏发电成本，推动光伏产业提前进入商业化发展阶段。
光伏行业发展潜力巨大，但潜力成为现实需要行业中各种力量共同的推动。光伏行业产业化进程的关键在于降低发电成本，这需要优化产业链的各个环节。我们认为应采取战略联盟的方式，联合相关企业和科研院所，共同推动主要原材料和关键光伏制造设备国产化，降低光伏制造成本。
新奥光伏主要生产硅基薄膜电池，我们十分看好其未来。硅基薄膜电池虽然在转换效率方面目前略逊于晶硅电池，但在技术和应用上具有以下独特优点，决定了未来硅基薄膜电池将成为市场主流产品：
（1）耗材少，制造成本低。硅基薄膜电池的厚度小于1微米,不足晶体硅电池厚度的1/100，大大降低了材料成本。
（2）生产过程能耗小，清洁环保。采用低温工艺技术，不仅可节能降耗，而且便于采用玻璃、不锈钢等廉价衬底。
（3）可弱光发电，抗高温效应强。晶体硅电池受光照强度和温差影响较大。
（4）便于实现大面积、全自动化连续生产。
（5）转换效率提升空间大。由于切片厚度极限的限制，晶硅电池转换率提升空间已很小，而硅基薄膜电池技术正处于上升期，转换率有很大提升空间。
（6）应用市场独特，应用范围广。硅基薄膜电池对太阳光适应范围较广，非最佳角度阳光下的工作情况好于其他太阳能电池，因此适用于大型光伏电站和玻璃幕墙，特别适合光伏建筑一体化（BIPV），符合我国目前的建筑节能政策。
短期内晶体硅投资成本优势明显，仍是主流应用，薄膜电池更多应用于BIPV等特定市场；随着技术的突破，薄膜电池的成本极限优势、弱光发电优势及环保优势的充分发挥，将使薄膜电池快速发展；随高效率薄膜电池进入市场，将逐渐抢占晶体硅电池市场，行业成长速度会高于整个光伏行业。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/200909/01/5925.html
