我国政府曾制定的“2020年太阳能发电将达180万千瓦总容量”的这一目标，将可能大幅上调。
国家发改委能源研究所所长助理王仲颖昨天在CNEC第三届国际太阳能光伏大会上透露，“180万千瓦”的规划数字可能变为1000万千瓦，甚至是2000万千瓦。
若按1000万千瓦计算，扩容的幅度就超过了4倍。
王仲颖表示，新的目标可能会出现在政府正在酝酿的“新能源产业振兴规划”中。
“180万千瓦的目标”出自于2007年8月中国推出的《可再生能源中长期发展规划》（下称“规划”）。
东方证券研究员邹慧表示，之前设立的“180万千瓦”这一目标本来就偏小，“核电和风电的中长期目标也都在修改，光伏的规划一直没有明确，但应该会超预期。”
有消息称，风电2020年的发展目标有可能从原先的3000万千瓦提高至1亿到1.5亿千瓦，且政府也在就“2020年实现核电装机4000万千瓦”的原内容着手提高。
通威集团副总裁胡荣柱对记者分析说，上述数字修改的另一原因是，目前太阳能发电的各个制造环节价格都已巨量下降。而且，它们未来的价格还有很大下降空间。
去年10月起，因金融危机的到来，主要太阳能市场——欧洲的发电项目基本停滞，太阳能产业出现供大于求局面，从原材料多晶硅、硅片以及下游的电池和电池组件都有30%以上的价格缩水。
佟兴雪表示，今年1月到3月，公司硅片的销量已现转机，“每个月的销量同比都上升了30%以上”，而企业现在最大的压力来自“价格的挤压”。据测算，硅片价在3个月内下滑了30%。
该价格下降，源自于其上游多晶硅价格的下滑。
无锡尚德太阳能电力有限公司（STP.NYSE）董事长施正荣则告诉CBN记者，多晶硅的价格在去年最高达到了疯狂的500美元/公斤，现在的市场价是每公斤70美元到80美元左右，他判断未来价格还将继续下滑。
从2006年至2008年下半年，多晶硅企业一直处在暴利阶段。国外的多晶硅公司生产成本在15到20美元/公斤，炒到500美元/公斤可想而知多高的毛利。施正荣说，“即便是价格继续下滑到40美元，他们的毛利率还有100%。”
而电池价格也难以逃脱价格下滑的命运。
江阴浚鑫科技有限公司的一位高层也告诉记者，去年9月前电池组件的价格为4.8美元/瓦，目前市场价为2.8美元/瓦。
而英利集团一位内部人士还表示，事实上太阳能系统的利润率也很高，但很少有人关注，“系统现在的利润率要远高于组件（组件利润率现阶段不到10%）。主要是国内在系统方面没有形成充分和合理的竞争。如果一旦大批量生产，它的制造成本也会下降。”
“价格的剧烈下跌，让政府看到了其推广前景。政府以前可能认为太阳能偏贵，而且主要的使用地区集中在偏远地区，不太可能有很大的发展。但现在一切都在改变。”佟兴雪说。
另外，中国国内太阳能制造业的发展，也为今后大范围地使用太阳能奠定了基础。王仲颖表示，我国在2007年已成为全球最大的太阳能制造基地。“去年，我国的太阳能产量为200万千瓦，产能就有500万千瓦。”
不完全统计显示，截至2008年我国已有300多家光伏组件及配套企业，规划新建和在建的多晶硅厂商达50家左右。
不过施正荣也提醒到，政府在制定新的政策时，也会很担心“大上快上”的问题。
“国内的现状是，每次某个行业一旦热起来，大家都一窝蜂而上，此后又大量倒闭。”他说，未来太阳能的大规模发展必须要建立在成本极低的基础之上，“如果有企业再要建新的多晶硅厂，就要跟国外15到20美元/公斤的成本去比，是否具有竞争力。现在中国有大量的多晶硅企业，但有几个能到50美元/公斤的制造成本的？”
