达不到要求的将在欧盟法律框架内给予处罚
欧盟能源政策的着力点主要是，既要在能源紧张和价格波动的情况下，保证供给的稳定和充足，同时努力采取措施，节能降耗、鼓励利用和开发可再生能源的使用与普及。为此，不久前欧盟理事会通过了2007~2009年《欧盟未来3年能源政策行动计划》（EPE）。
行动计划强调要提高能源效率，以达到欧盟至2020年减少能源消耗20%的目标。按照行动计划，欧盟将要求各国明确节约能源的责任目标，依照各国的经济与能源政策特点，确定主要的节能领域以便迅速采取落实措施。如，对民众家庭、公共场所、政府机构、旅游饭店及商业建筑、城市灯光景观和道路照明等电力消耗领域，鼓励尽快更换节能灯与节能器材。欧盟计划于2008年通过在上述地点应使用节能灯和相关器材的政策报告，并立即实施以节能灯代替白炽灯的计划。如果进展顺利，欧盟仅此一项就可节省10%～20%的电力消耗。
行动计划将大力推动新型能源与绿色能源的开发和使用工作，规定未来3年要达到10%的可再生能源与自然能源的使用目标，并根据不同国家进行目标分解。目前，在欧盟成员国内已经有近100家研究机构和企业重点从事绿色能源和可再生能源的研究与开发工作。风能、太阳能、地热等自然能源的使用已经由工业、农业向商业和民用领域普及，并逐渐进入到民众的日常生活之中。
欧盟要在降低成本与技术推广方面采取更加积极的鼓励政策，给使用绿色能源与节能设备的用户以资金补偿或奖励，相关措施已经在比利时、荷兰等国试行。此外，欧盟委员会将于今年秋季提出一份新的立法草案，根据各成员国的具体情况制定一个公平和适当的可再生能源使用国分配方案。该方案将确定各国需达到的再生能源使用目标并强制各国遵照执行，达不到要求的将在欧盟法律框架内给予处罚。
不过，目前欧盟成员国对行动计划的部分内容尚存不同意见，争议较多的是如何建立统一的天然气、电力市场；进一步扩大核能生产规模后的核废料处理问题等，这将影响到行动计划的具体落实效果。
编辑：曹宇
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