自实施立足于发展内需以振兴
光伏产业的新政以来，我国的光伏产业加快了以低成本进入电力消费市场的产业调整和技术创新。光伏电力成本在国家和地方财政的适度支持下，逐步形成了在内需市场上相当的竞争力。
随着全面改革和科学发展的日益深入，光伏电力以实际成本优势跻身于清洁电力的前列已为时不远。
针对这种新形势，如何准确把握光伏的市场需求，避免顺势崛起时的盲目冲动和迷茫保守，继续按照新政认定的方向，重点突破并循序渐进地拓展光伏电力的文明理性市场，在推进中完善并强化对新政的实施落实力度，让科学统筹借助市场杠杆发力，把光伏产业的产业水平和产能规模调整到和谐发展的新常态，十分重要。
于是，认清新形势下的
光伏市场的实际需要和发展变化以及光伏产业与之匹配的产能物流方向，理性看待光伏前景，必然成为当前亟待关注的话题。
光伏的近年崛起是理性认识市场与发展的觉醒
这一基本的事实，从去年开始出现的国内光伏产业和市场的兴旺景象，以及由此波及到国际市场对光伏的信心提振，以及我国光伏产品在应对欧美“双反”中在世界市场上仍有新的开拓……等等都给予了十分清楚的印证。
这些印证，再一次告诉我们，产业的兴旺和产品的生命归根决定于市场的消费需求。对新兴产业，一定阶段一定力度的财政扶持是必须的，但这种必须，不是对短小和孱弱的呵护，它只能是对新生力量的催化和助长。
这种催化和助长，是着眼于消费市场的潜在需求和现实需求，并以合理的满足和开发这些需求以利经济社会发展为目的和原则的。
它拉动消费，当然也要助力于产业改造产品更新，但这种改造和更新必须是瞄准于低成本满足消费市场的改造和更新。特别是，像电力这样被社会视为发展动力和经济命脉的大众生活消费和文明物质生产消费的必需品。我国的光伏产业现在得到的财政支持就是、也只能是这样的催化和助长。
纵观光伏产业的发展与市场的发展历史和现状，无论这远远够不上漫长的历史是怎样的起伏和曲折，也不管它的现状是如何纷纭和复杂，基于这个基本的事实和规律，人类世界对光伏产业、能源发展和国家、民族与社会的生存和前景的现实及前景的考量，已经从蒙昧到觉醒。
毫无疑问，当前，世界的各个国家、地方和民族，不管他们经济社会发展程度和对环境治理、能源革命的紧迫感程度如何，也无论他们出于地方和国家保护或其他利益动机，对光伏发展采取的应对措施是科学合理还是短视偏狭，他们在骨子里，都不能、也无法忽视光伏产业在电力能源消费市场上的地位和消长，不能忽视造成这种地位消长的实际消费结构和产业能力和物流分配的匹配状况。
电力文明消费的拓展，希望在中国
反观我国的光伏发展和在发展上科学理性的觉醒，就需要更深刻地认识到：在世界光伏产业和市场上地位举足轻重的我国光伏产品，它的消费优势在哪里？它的市场分布如何？它的物流方向和实际应用是否经济合理？一句话，地球大家庭的聚焦目光和我们国内的社会期盼，基本是一致的。
这就是：中国的光伏产业的消费分布、物流方向、实际应用的现实状况和发展潜力，以及这种潜力对境况不同的国家和地区的实际影响。简洁地说：世界在看中国：中国的光伏消费合理吗？中国的光伏产业发展与合理消费匹配吗？信心和希望何在？
在这个问题上，笔者以为：我们之所以有信心，世界之所以注目并寄予希望：一是我国拥有极为深广的资源和消费市场。二是我国具备着开发光伏资源以文明合理消费的社会经济基础和实力。三是经历发展曲折后近年实施的光伏新政显示了我国已步入了科学理性的发展轨道。
于是，对世界光伏发展有了举足轻重意义的中国，就肩负起了开拓者前行的更大重担，就必须具有对光伏市场与发展，更清醒和自觉的理性。
这是因为，就我国的光伏振兴而言，总的趋势的日渐明朗，替代不了具体实现过程中的曲折和阵痛，避免不了对迷雾的穿透和前进的摸索。现实和实践已经把必须重视实现途径和方法的问题变得特别突出起来。方向不能偏差，过程决定成败。奔向开创的新路应该积极而稳妥。凡事必须深谋远虑，切忌主观片面、跟风盲动。
就以发展内需、拉动消费而言。我国采取的这一光伏新政无疑是正确的。其原则的部署：以阳光、土地资源和电力供需状况和电价政策差别，对发展分布式电站与大型地面电站采取不同的鼓励政策，也无可挑剔。实施的基本状况是分布式电站逐步启动，地面电站渐成热点，大型电站受到追捧。可供清洁文明消费的光伏电力明显增加。这种增加，自然也应该看为是对消费的正向拉动。它所产生的国内外市场和经济社会影响也有目共睹。
但是，冷静下来做认真的分析和反思，就会发现：其实，如果我们对市场的实际和潜在需求如果认识的更全面透彻，那么，也许凭借新政的推力和以同样的资源财力投入，我们对光伏的市场开拓也许会做得更好，并对光伏的振兴更为有益。
民居、民用建筑屋顶，光伏开发起步艰难，前景可观
首先，首先应该充分认识到，我们国家的居民生活用电是对光伏电力消费的最大最迫切也最有前景的市场。从发展民居建筑屋顶电站入手，是开辟这一市场领域的最切实的现实途径。
我国居民生活用电之大，且电量增速之快，举世共睹。已占国家电力消耗的14%左右
。由于人口众多，绝对消耗量庞大。由于是发展中重视民生的社会主义制度，国家的社会经济建设始终以提高富裕文明程度和缩小贫富和地域差别为目标，因此，电力消费的增速之快是建立在改善结构、提高清洁能源占比的基础上的。这一点就决定了对居民生活光伏电力消费看好的基本因素。
其次，我国城乡居民住宅的自有率占90%。除特大城市的高层建筑之外，城镇民居建筑的高度和顶层的光伏可利用面积，从现状来看达到户均7平米，户均可开发光伏电力每日2.5-3度，基本解决家庭当前平均用电所需，是有条件的。而且随着民居条件和建设理念的更新，这种条件会越来越好。
于是，在土地资源寸土寸金的我国城乡，发展民居
屋顶光伏开发，调动居民改善生活和居住条件和文明程度的积极性，这无疑是一个有效利用资源和广泛使用民间投资，以较低成本改善电力文明消费和生产的一个良好途径。
然而，在这个问题上，由于片面主观和守旧杂念的意识困扰和行动上的顾忌徘徊，我国的屋顶式民居分布式电站虽然在启动，在发展，但还远远未有得到人们期待的应有程度。
当然，建设居民生活消费用电的屋顶资源并不仅限于住宅建筑。其他属于公共服务设施、和事企业单位的建筑屋顶资源，也很丰富。
而且，这些资源的建筑产权相对集中，产权明晰，大多属于国家和集体共有。在我国当前的光伏分布式电站的建设中，比较容易通过自上而下的行政推动方式实现，这不能说不是好事。我国目前启动的分布式光伏，一些地方都采取了以这些资源的先行试点方式。其典型示范意义也很明显。
可是，不少地方只顾驾轻就易，从总体上忽略了对建筑屋顶的大头、对民居建筑屋顶的开发，缺乏针对性的对策和措施，缺乏攻坚克难的积极热情，这就造成了我国本可较快发展的分布式电站却进展并不理想的原因。同时也就留下了亟待加速开发的光伏电力消费空间。
物质生产、物流交通电力需求强劲，光伏利用亟待提速
需要特别强调的是，除居民生活消费用电以外，我国的物质生产和物流交通领域，更存在着极大的光伏电力的现实消费需求和未来预期。
对此，由于电力供求以往体制和习惯了的思维方式的原因：人们对光伏消费生产的考虑多从自发自用或余电上网出发，几乎把电网当作了市场，对光伏的直流电特质和相关联的终极消费领域，忽略了深入的认识和宣传。专家学者和社会大众的关注程度实际上是非常欠缺的，十分需要补课。
物质生产用电约占我国电力消费的80%左右。其中，可以直接以直流电应用于生产的以电解铝为主的有色金属电解、电镀工业和以氯碱生产为主的电化工业，是消费的大户，约占总消费的20%左右。
据统计，我国发展势头多年不减的电解铝的产量目前约占世界总量的30%以上，其用电量已占我国电力产量的5 %以上。目前，电解铝的电耗来源基本上都是燃煤发电，直接应用光伏电源的尚未耳闻。而且就发展趋势而言，电解铝正面临着向西南资源丰富和日照长土地广地区，进行产业结构调整的西部开发机遇。
可是，就目前已经建成的项目和在建和预期的项目来看，尚未有直接使用光伏于生产的项目，大多数的项目设计基本上是沿袭的利用燃煤电力、扩建燃煤电厂的老路。于是，现实中的铝业调整似乎尚未体现出现代的能源利用意识。
氯碱工业的发展虽不及铝业，但其用电消耗也十分可观。该产业的用电总耗几占我国化学工业的一半，也是我国电力消费的大户。其对光伏电力的应用，无论是海盐电化和盐湖电化，东部有沿海滩涂海域阳光利用之便，西部有盐湖戈壁日照资源丰富之利，将光伏开发和氯碱工业的产业调整和升级改造对接起来，可以兼得电化和光伏两个产业植根于洁净直流电电源利用的共生共荣，是顺理成章的。
可是，我国已建光伏项目在这方面的成功对接和深入研发、利用，当前并不尽人意，显然远远落后于经济社会发展对电力文明消费生产的需要。
至于物流交通领域，其对电力消耗的需求更是与日俱增，势头强劲。
且不说，我国的铁路运输基本上使用的是电力机车，整个系统是建立在电力化系统之上的。而且随着高速铁路建设的加快、拓展，铁路无疑要成为电力需求增长最快的产业之一。汽车公路交通就更不必说了，以电力清洁能源为动力，已经在加速实施之中。电动汽车的应用和推广已成为许多地区城市的近期和长远发展目标。
但是，这个基本上可以直接使用直流电的巨大电力消耗领域，目前，对光伏直流电力的使用状态，至今连小型的试点都十分鲜见，离真正的起步还距离甚远。应该说，仍沿袭着固有的电力生产供给模式，采用的是以煤炭石化能源为生产主体的由电网输送的交流电变压变频的路线。
在这方面，光伏有着低成本进入和合理改变能源结构的极大空间。目前，有些地区试点的汽车太阳能充电站以及国外已经运行成功的光伏太阳能铁路路段，可以作为前车之鉴。
当然，正在兴起的光伏电力在农业生产方面的利用，我国的发展空间更大。
我国的农业生产电力，随着机械化、现代化和农业深加工的产业化，需求的增长将会出现巨大的新跨度。
然而，就目前的状态而言，光伏电力的使用，仅仅在电力排灌、生产照明、温室调节等方面刚刚起步，将其作为农业机械充电和荒漠改造水源淡化的能源，还基本停留在实验和探索阶段。在这方面，农业的光伏电力消费的需求预期也不容忽视。
人对经济社会现象的认识是不断发展和深化的。看待光伏产业，我们只有重视认识的不断深化，才能保证在新形势复杂状况下的正确分析和判断，找到实现预期目标的切实途径和确切方向。
光伏的文明消费理性发展，要认真克难，把握机遇
根据前述分析，在当前光伏新政贯彻中百事待举，光伏市场与产业呈现蓬勃转机的时刻，要保持热情高涨中极易忽略理性的警惕，及时弥补认识的不足，修正措施乏力造成的偏差，两个光伏发展中低成本拓展文明电力消费的应予重视的问题，已经不可回避。这两个问题是：
一：发展光伏分布式电站被足够地认识了吗？
当前，为什么新政的分布式光伏目标落实起来那么难？为什么分布式电站利用的最经济资源：屋顶资源，特别是最为重要的民居屋顶资源的利用，迈步却是最为艰难？为什么，在发展分布式电站的问题上，不少地区总是把对它的视线转移到对土地和其他资源的关注上，感兴趣的只是地面电站建设和能够轻易取得更多的附加利益？
究其原因，表面看来：资金、贷款问题、建筑产权问题、开发分散及电网调节问题一大堆。可是，这一大堆问题的难以解决，根子在哪里？是不是认真解决了？是不愿认真面对，敷衍塞责；还是避重就轻，虚应事故？
在这些发展分布式光伏根本性的问题上，决策的认真必须由贯彻和落实的认真来保证。否则，良好的市场环境和发展环境很难真正形成、持久形成。
二，在大型光伏电站建设趋热的形势下，对光伏与关联产业的链接与协调发展，是否措施滞后？
现今比较热门的规模型的光伏电站，已建的和在建的，其电力除了已被和等待被电网收购和外输使用的以外，有多少是直接以最经济方式、由可利用直流电源的相关产业自发自用的？
为什么光伏产业与关联产业的产业链接那么难？以致这些关联产业不像对煤炭能源那样，对光伏也产生应有的建厂投资冲动或直接利用热情？
分析起来：有技术是否成熟、体制难以理顺、装备无从配套、联动难以协调等等原因。但是，这诸多的原因，难道是根本不具备克服的基础、环境和条件呢？还是缺乏进一步去面对去解决的勇气信心和韧性？
总之，对这些原因，处置的水平，解决的力度，决定了光伏产业的重要的市场根基是否牢固，以及其在社会经济发展中能否取得真正的应有地位。
这两个问题，说穿了就是一个本质：光伏产业市场和发展，就目前的起步而言，解决好建筑屋顶资源的利用迫在眉睫；从根基和长远考虑，做好光伏与关联产业的对接已不容迟缓。
新政的政策措施要看准用好，全面改革的发力要求实谋远。正在崛起的光伏产业如若真正复兴，就不能不从现在起，在有效利用现有的物质条件、科技成果、发展积累的基础上，在全面推进电力文明消费上，把握住这两个对光伏产业的生存和前景都十分重要的市场契机和发展机遇。
（本文作者：房渊钊，南京索斯通科技有限公司总经理、高级经济师、一级建造师）
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