消费能源

本文介绍了国家发展改革委、国家能源局等联合发布的《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》（自2026年8月起施行）的核心内容与政策逻辑。《办法》构建“消费+消纳”双考核机制：一方面，面向重点用能行业（如电解铝、钢铁、数据中心及新能源制造业等）设定可再生能源电力与非电消费最低比重目标，强化消费侧刚性义务；另一方面，对省级行政区域实行分区分档、中长期引导、刚性约束的电力消纳责任权重制度，压实属地消纳责任。首次将绿氢、绿氨、绿色甲醇等非电利用纳入考核，兼顾现实基础与统计能力分步推进。配套建立监测评估、绿证补充、约谈通报及信用惩戒等落实机制，旨在系统破解消纳瓶颈、激发绿色消费需求、支撑“十五五”碳达峰攻坚和能源绿色低碳转型。（199字）

《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》是国家能源局等部门为落实《中华人民共和国能源法》、支撑碳达峰目标而制定的顶层制度安排，自2026年8月1日起施行。《办法》构建“消费端刚性义务+消纳端属地责任”双轮驱动机制：一方面，面向重点用能行业（如电解铝、钢铁、数据中心及新能源制造业等）设定可再生能源电力与非电消费最低比重目标，分电力、非电两类核算，并动态纳入新兴高耗能领域；另一方面，面向省级行政区域明确总量及非水电消纳责任权重，实行分区分档、中长期引导（同步下达2026年与2030年指标）和刚性考核。首次将绿氢、绿氨、绿色甲醇等非电利用纳入考核范围，兼顾发展基础与统计能力稳妥推进。配套建立责任分工、奖惩机制（约谈通报、信用约束、绿证补充）及全过程监测监管体系，旨在系统破解消纳瓶颈、优化资源配置、激发绿色消费需求，夯实能源绿色低碳转型的制度根基。（199字）

《非化石能源电力消费核算指南（试行）》由国家发改委、国家能源局等五部门于2026年5月联合印发，自印发日起试行，适用于2026年起的年度核算。该指南旨在支撑“双碳”目标落实，完善碳排放统计核算体系。其核心围绕三大原则：一是统筹衔接，兼顾能源统计、碳排放核算及物理连接、电能量交易、绿证绿电交易等多维度因素，分类明确省、市两级及终端用户的核算规则；二是稳妥有序，推动核算机制逐步从单一电能量交易基础转向电能量与绿证交易并行模式，并计划未来探索缩短核算周期；三是科学合理，优先依据物理连接和市场交易直接认定，对无法直接认定的情形实施合理分摊，确保跨区域核算平衡，杜绝重复计入。（199字）

近日，国家能源局召开全国可再生能源电力开发建设(1月)调度视频会。国家能源局党组成员、副局长万劲松出席会议并讲话。国家发展改革委、国家能源局相关司(局)、地方能源主管部门、派出机构进一步加强工作指导，形成工作合力，积极协调解决政策落实和项目推进过程中遇到的困难问题，确保各项工作按既定节奏稳步推进。

12月26日，国家能源局在云南昆明召开2025年推进高质量充电基础设施体系建设座谈会，总结交流经验做法，研究部署下一步工作。国家能源局党组成员、副局长何洋出席座谈会并讲话。

12月19日，全省可再生能源电力消纳责任权重和绿电消费推进会在济南召开。会议通报全省1-10月可再生能源电力消纳责任权重和重点用能行业绿色电力消费比例完成情况，分析我省能源转型工作形势，安排部署重点任务。省发展改革委党组副书记、副主任，省能源局党组书记、局长郑德雁出席会议并讲话。

近日，国家能源局发展规划司发表署名文章《加快建设新型能源体系》，文章系统阐述了建设新型能源体系的战略部署，描绘了“十五五”我国能源发展的基本轮廓！“十五五”能源消费增量将主要依靠非化石能源满足，能源结构和系统形态将发生深刻变革。文件全文如下加快建设新型能源体系国家能源局发展规划司能源是国民经济的命脉，关系国计民生和国家安全。

就近协同布局是新能源供给与消费侧集成融合发展的基础。为此，《指导意见》将推动新能源多元化非电利用作为新能源集成融合发展的重点突破方向，支持新能源进一步拓宽利用途径。《指导意见》从项目投资开发管理、电力调度机制、市场交易与认证机制等方面提出一系列保障措施，为新能源与消费侧的集成融合发展提供了坚实的制度保障。《指导意见》明确提出优先支持新能源渗透率较高地区开展新能源集成融合项目建设。

2025年国际能源变革论坛今天在苏州举办，活动期间，《能源变革指数蓝皮书2025》等成果集中发布，指数显示，我国已经成为推动全球能源转型的主力军。在能源变革指数得分中，中国排名全球第三，是排名前十的国家中唯一的发展中国家。在本年度新增的能源变革速度评估中，中国位列全球首位，这意味着中国成为目前世界上能源转型速度最快的国家。

10月21日，省政府新闻办举行河南省能源高质量发展新闻发布会，省发展改革委党组书记、主任马健介绍河南省能源高质量发展成就相关情况。一是加快构建清洁高效的能源供给体系，能源保障能力显著增强。二是加快构建绿色低碳的能源消费体系，能源结构持续向绿向新。三是加快构建高效协同的能源治理体系，能源体制改革纵深推进。