额定装机量

创新重点是 量入为出，以补贴额定装机量。 国家发展改革委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶指出，2019年至2021年是非常关键的3年，光伏今年超目标发展已成大概率事件。 今年年初出台的平价

量入为出，以补贴额定装机量。 按照2016年发布的可再生能源发展十三五规划，十三五期间，太阳能发电新增投产0.68亿千瓦以上。2020年全国风电装机确保达到2.1亿千瓦以上，其中太阳能发电装机达到1.1

或者按补贴额定光伏装机量的新阶段，新项目不会增加补贴缺口，因此需要国家一次性解决历史补贴的问题。 南存辉建议，简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期，同时免除

或者按补贴额定光伏装机量的新阶段，新项目不会增加补贴缺口，因此需要国家一次性解决历史补贴的问题。 南存辉建议，简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期，同时免除

供应体系。而光伏新政则是，国家能源局召集相关企业举行座谈会，透露今年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新，重点是 量入为出，以补贴额定装机量。前者是以环保约束倒逼传统煤电自我更新升级，后者是以政策

着巨大的现金流压力。 补贴问题该如何解决?全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉认为，去年531政策后，光伏项目已经进入无补贴或者按补贴额定光伏装机量的新阶段，新项目不会增加

实施以后，光伏项目已经进入无补贴或者按补贴额定光伏装机量的新阶段，新项目不会再增加补贴缺口，因此需要国家一次性解决历史补贴拖欠的问题。 然而，拖欠的巨额光伏补贴却迟迟未能给予解决。陈康平提到，日前
，国家能源局发布《2018年全国电力工业统计数据》，截至2018年12月底，全国累计光伏发电装机量达到1.74亿千瓦，同比增长34%，在可再生能源中占比达23.9%。2018年光伏发电新增装机4426

补贴上限、能源局定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模。 会议提出，2019年的光伏发电建设将采取量入为出的方式，以补贴额定装机量，改变以往财政部、发改委和国家能源局各自为政导致补贴总量和
到政策的大力支持;2019年将会以补贴额定装机量，该补贴额度据透露是30亿元;户用项目将单列并给予单独规模，实施固定补贴。 此次会议正式开启了平价上网政策的序幕。在光伏新政的影响下，2019年，所有

建设将采取量入为出的方式，以补贴额定装机量，改变以往财政部、发改委和国家能源局各自为政导致补贴总量和装机规模脱节的情况。该方式实行后，过去光伏电站建成数年仍拿不到补贴的状况将有所改善。 同时，会议明确
年光伏装机量将超过2018年。 可以明确的是，2019年光伏新政将会带来三点实际性的变化：无补贴项目将得到政策的大力支持;2019年将会以补贴额定装机量，该补贴额度据透露是30亿元;户用项目将单列并

年光伏发电政策征求意见。这一重大创新议题成为各大光伏企业新一年发展布局的风向标。 据了解，今年光伏发电建设管理工作的首个重大机制创新是量入为出，即以补贴额定装机量。如果申报项目的补贴降幅越大，所对应的