配售电业务

改革提出，在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划

业务较多，但主要分为售电业务、施工业务、修造业务、设计业务等板块，其中售电业务一家独大。 《第一财经日报》记者梳理发现，2012年到2014年，售电业务贡献的营业收入分别约为4099亿、4356亿和

架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立，规范运行。这在响应能源领域深化改革要求的同时，也直面了能源供应与需求

月中旬，新电改的核心文件9号文一公布，立即引起了业内外的广泛关注，一致认为稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务是本次电改的最大亮点。五大发电集团到目前之所以还稳得住，除了不愿意充当出头鸟外
电网公司开展售电业务，是采用分离模式还是兼营模式，即将竞争性售电业务是否从电网公司完全分离出来，仅保留兜底售电职能还有很大争议。五大发电集团除了近年来取得一些大用户直供电、热力销售的经验外，总体上还缺乏

电力的统购统销，在原有售电主体的基础上，引入新的售电主体参与市场竞争的局面。是本次电改放开两头的重要举措之一。电网能不能参与竞争售电？本次深改路径有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务
配套文件尚未出台便已传出电网企业将继续参与竞争性售电的声音更是引发公众质疑本次配售分离是一纸空文。据某网站调查，高达86%的投票人对电网企业参与竞争性售电业务持反对态度。信息不对称、差别化服务、隐形

3月15日，中共中央、国务院下发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（即9号文），新一轮电力体制改革正式拉开帷幕。此次的电力体制改革重点是有序放开输配以外的竞争性环节电价、有序向社会资本开放
配售电业务、有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立，规范运行。同时，9号文还明确，允许发电企业投资和组建售电公司进入售电市场，进行直接交易的同时从事售电或配售电业务。 在此背景

政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范
电力供应商，并非与售电业务严格对应。售电公司在准许经营的区域内向用户销售电力，可以自建分布式电源和配电网，也可从发电企业购电或租用配电网，但对于区域内电力的生产、外采、输配、销售有自主权和控制权

，具体内容分别如下： 放开输配以外的经营性电价。在电价方面，政府的计划是，在不同的行业，给予不同的管理模式：一方面，作为用掉全社会85%电力的大户，工商业的电价未来将由发受双方自行商定，不再
亦然。本轮电力改革的重要任务，除了放开电价与电量之外，还要有序放开配售电业务，培育新的市场主体。之所以选择有序放开，主要是由于在相关政策尚不完善，社会资本参与效果未知的情况下，全盘放开的时机尚不

》，本轮深化电力体制改革将在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的
，我国电网实行输、配、售一体，输配电价包含在销售电价中，体现为平均销售电价与平均购电价的价差空间，没有单独制定输配电价。 根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见

、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输
配一体的，也有输配分开的，不能说输配分开一定比输配一体好。电改后对谁有利？我国电价主要分工业电价、商业电价、居民电价三大类，其中工商业电价占近8成，电价结构相对于美国，如下图所示：因此电改后，有利于