能源治理下的光伏产业创新——“新型电力公司”发展构想的题中要义

来源:国家治理周刊发布时间:2015-08-16 23:59:59
索比光伏网讯:党的十八大报告指出,“推动能源生产和消费革命,控制能源消费总量,加强节能降耗,支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展,确保国家能源安全”。作为一种清洁能源,太阳能的开发利用对化解中国乃至全球面临的严重化石能源危机和环境危机,具有重要意义。无论是基于资源的可再生性和可持续性,还是清洁能源对环境的友好度,抑或是能源结构调整和经济模式转型,光伏产业创新都是中国国家能源改革的基石性创新。

十八大以来,以《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》为代表的一系列支持光电产业发展的政策性文件密集出台。2015年3月15日,国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,启动建国以来最大规模的电力体制改革;3月17日,国家能源局公布《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》,吹响了光伏发电产业大发展的号角。基于对国家电力改革与光伏产业政策的研究分析以及对光伏产业的综合考虑,笔者提出了“新型电力公司”的发展构想,它将成为未来光伏产业发展的题中要义。这一发展构想主要包含如下五大要素:

以大型分布式光伏发电为源点

伴随地面集中式光伏发电在建设成本、布设选址、能源利用效率以及安全问题等方面的缺点日益显现,相反,分布式光伏发电的优势逐渐凸显。它既顺应了提升能源利用率、满足能源消费多元化的需求,也顺应目前国际光伏产业发展的潮流。相比地面光伏电站,分布式光伏发电有四方面的突出优势:第一,能有效利用闲置的屋顶资源;第二,更加贴近用户,用户可直接发电、直接利用;第三,引领未来家用储能发展趋势,可将所发电能直接存入储能设备,提升发电效率与电能使用率;第四,更加方便、清洁和环保,没有架设电网与兴建变电站的土地资源和建设成本压力。“新型电力公司”将以分布式光伏发电为电力源点,依托中国丰富的太阳能资源,以较小的投资成本,为经济发展、民生用电提供电力能源产品和服务。

以多元化售电渠道为通路

国家新一轮电力体制改革提出,“在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上,按照管住中间、放开两头的体制架构,有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划,推进交易机构相对独立,规范运行”。这在响应能源领域深化改革要求的同时,也直面了能源供应与需求多元化的问题。“放开两头”的“两头”是指发电侧和售电侧。其中,发电侧现已放开并实现了充分的市场竞争。新的电力体制改革要点是售电侧放开,但还需要出台相关的实施细则,设置准入门槛和条件,同时在节能减排、清洁能源发展及环境责任等方面给予规划和指导。如果售电侧逐步放开,那么多元化的售电渠道将成为“新型电力公司”的发展通路。通过改进电力服务,主动承担企业环境责任,提升用户体验,从直购电入手打通发电到售电再到用电的通路。

以用户服务体系为手段

发电侧与售电侧在政策上放开并不意味着新能源企业发展就会“一马平川”。完全的电力市场化得以实现后,用户服务体系的建立和用户体验的不断优化将成为“新型电力公司”发展的另一个重要方向。通过打通通讯网、电视网以及电力网等,构建基于用户便利体验的用户服务体系,并以此为新能源增值服务的要点吸引用户,进而锁住信任度,形成忠诚度。这亦是“新型电力公司”的制胜武器。售电公司的增值服务将体现在两个方面:一方面基于更为安全、快捷的局域网,为供电区域提供边际成本更低的网络服务;另一方面通过无线网络提供的各项增值服务。如此一来,在至少有4G移动网络覆盖的地区,将为智能家居、智能小区乃至智慧城市的建设与服务提供更多便利。

以节能降耗为责任诉求

以往,地方政府在招商引资中给予电力大用户的优惠政策通常是不规范的直购电,而这容易造成高耗能产业聚集和环境污染。新电力体制改革开启的售电侧放开,最根本的是通过电力市场化,规范电价竞争机制,来提升能源使用率、降低能耗。对“新型电力公司”而言,主动承担节能降耗、提升能源利用率是最基本的责任要求。在分布式光伏发电清洁、可持续的基础上,主动承担电力出售和使用过程中的能耗责任,通过企业自主创新、行业标准的建立、规章制度的约束等为整个国家的能源改革催生新力量。

以产业融合发展的能源互联网为核心

进入“互联网+”时代,电力改革与新能源企业创新发展也必将融入互联网基因。“新型电力公司”最鲜活、最具生命力的核心就是建立基于产业融合发展的能源互联网。伴随建筑节能、工业降耗、家用储能、智能家居和柔性电池等新兴产业的不断革新,未来的新能源企业也将整合包括社区网络、电视网络、综合服务、物流网等多项服务,不断将商用和民用用户的需求整合到能源互联网中,通过线上线下的产品升级与服务优化,打造光伏产业创新发展的全产业链。

得益于当下高压反腐所取得的巨大成效,国内经济发展环境不断清明开放,全面深化改革的各项措施相继落地,改革所释放的巨大红利和发展动力正在为光伏产业创新营造广阔的发展空间。现今,多重利好政策的出台为光伏产业等清洁能源生产鼓足了信心。在国家扶持政策、产业自主创新等多重因素作用下,光伏产业所释放的能量,将在能源业态、产业结构、能源消费、生态环境和电力市场等方方面面产生巨大而可预见的影响,并将创造更多社会效益与经济效益,从而为中国经济转型发展注入更加强劲的动力。

(本文作者为北京君阳投资公司执行董事、总裁,本刊记者张虹整理)
责任编辑:solar_robot
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
国家能源局:加快推动以本地消纳为主的第二、三批大基地建设 力争2027年底基本建成投产来源:国家能源局 发布时间:2026-10-30 14:02:59

国家能源局在10月30日新闻发布会上通报,截至2026年9月底,三批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地已建成超1.57亿千瓦,其中第一批基本建成投产,第二、三批分别建成超3400万和2900万千瓦。当前建设分为两类:一类以本地消纳为主,正加快推动第二、三批建设,力争2027年底前基本建成投产;另一类为千万千瓦级外送型基地,已批复14个,新疆天山北麓、宁夏腾格里沙漠基地等首批项目已投运。这类“沙戈荒”大基地通过规模化开发,显著提升新能源开发效率与经济性,在支撑能源转型、保障电力供应、带动地方就业及促进生态修复等方面发挥综合效益。下一步将坚持“全国一盘棋”,协同推进新能源、调节性电源与输电通道“三位一体”建设,助力新型电力系统构建和“双碳”目标实现。(199字)

天合开拓者取得对接装置及光伏跟踪器专利,可使次对接端向靠近或远离主对接端的方向移动来源:金融界 发布时间:2026-10-30 13:33:47

天合开拓者光伏支架(江苏常州)有限公司近日获得一项名为“对接装置及其适用的光伏跟踪器”的实用新型专利(授权公告号CN224919601U),该专利聚焦于光伏跟踪器主梁间的机械对接技术。其核心在于设计一种可调节对接装置,用于连接相邻的第一、第二主梁:其中第一主梁的主对接端固定于装置的第一对接部,而第二主梁的次对接端则由带运动机构的第二对接部承托,该机构能驱动次对接端沿轴向靠近或远离主对接端,从而实现安装间隙的动态调节与精准对位。该技术属于光伏主梁安装领域,旨在提升支架装配效率与结构适配性。该公司成立于2019年,专注光伏支架研发制造,目前已累计拥有247项专利。(198字)

国家发展改革委办公厅 国家能源局综合司关于同意南方区域电力市场转入正式运行的复函来源:国家发改委 发布时间:2026-10-29 08:50:03

本文是国家发展改革委办公厅与国家能源局综合司联合发布的复函,正式批准南方区域电力市场转入长期稳定运行阶段。文件明确要求南方电网公司和南方能源监管局统筹落实深化电力体制改革部署,在保障电力安全供应和推动能源绿色低碳转型前提下,扩大市场交易范围与规模,规范省间送电执行,健全中长期合同履约机制,优化适应新能源特性的市场规则,推动非保障性用户全面直接入市,并强化跨经营区交易衔接,提升电力资源大范围优化配置能力。同时强调要压实主体责任,严格遵循相关法规和政策文件,持续完善交易规则、技术平台与风险防控体系,加强批发与零售市场监管,确保系统安全稳定运行。国家部委将持续提供政策支持与协调指导,助力全国统一电力市场体系建设。

蒙西—天津南特高压通道的核心配套新能源外送项目--库布齐沙漠基地鄂尔多斯400万千瓦新能源项目送出工程实现全线贯通来源:内蒙古广播电视台 发布时间:2026-10-27 10:44:04

库布齐沙漠基地鄂尔多斯400万千瓦新能源项目送出工程于10月24日实现全线贯通,标志着蒙西—天津南特高压通道核心配套外送项目完成主体架线施工。该工程总投资19.4亿元,起于500千伏大路变电站,经新建的布尔陶变电站,接入1000千伏鄂尔多斯特高压站,新建500千伏变电站2座、线路279公里、铁塔340基。自2025年12月开工以来,建设团队在不足12个月的沙漠施工窗口期内,克服风沙与复杂地形挑战,高效推进工期。工程投运后,每年可向京津冀地区输送绿电约140亿千瓦时,有力支撑区域用电增长,并助力库布齐沙漠生态修复与蒙西—天津南通道输电效益提升。目前正全力开展设备安装、系统联调及验收工作,确保2026年11月按期投产。(199字)

跨越地中海的绿能对话 | 突尼斯合作伙伴到访禾迈,共探光储与电网协同发展新机遇来源:禾迈Hoymiles 发布时间:2026-10-27 10:37:16

突尼斯STEG技术总监到访禾迈杭州总部,双方围绕北非光伏发展与电网协同展开深度交流。禾迈以“天生安全+电网友好”的微型逆变器及光储一体化方案,精准匹配突尼斯新能源规模化需求。实地探访智能生产基地,彰显严苛品控与智造实力,共绘北非绿色能源新图景。

5 GW/34 亿欧元:欧洲想把光伏制造“拉回本土”,但用的是中国专利来源:国际能源小数据 发布时间:2026-10-27 09:30:25

欧盟通过创新基金拨款34亿欧元,支持包括法国HoloSolis公司在内的77个净零技术项目,旨在重建本土光伏等清洁技术制造能力。其中最受关注的是在法国昂巴克建设的5 GW n型TOPCon光伏电池与组件一体化智能工厂,预计2027年投产、2030年达产,创造超2000个岗位。该项目被定位为提升欧洲光伏价值链自主性、降低对外依赖的关键举措,呼应欧盟“2030年本土满足40%净零技术需求”的硬性目标。然而值得注意的是,该工厂核心技术源自中国天合光能的TOPCon专利授权,凸显当前欧洲制造业回流仍高度依赖中国技术许可。此次资助聚焦制造端(12个制造类项目获8.95亿欧元),强调自动化与工艺效率,而非单纯装机补贴,折射出欧洲产业政策向供应链上游延伸的战略转向。(199字)

Qcells拟推出采用美国制造边框的户用光伏组件来源:TaiyangNews 发布时间:2026-10-22 09:02:59

韩华Qcells计划于2026年底前推出两款新型户用光伏组件(Q.TRON AC与Q.PEAK DUO AC),其核心特征是采用美国本土制造的铝边框,由合作伙伴ALUKO集团位于田纳西州劳德代尔县的新建工厂供应。该工厂目前在建,预计2026年底投产,年产能达4GW,是全美唯一能完成边框制造全部三大工艺的工厂。此举旨在助力项目满足2027年开工项目所需的55%光伏产品本土含量要求,使安装商及第三方所有权服务商可申领美国投资税收抵免(ITC)中的本土含量加成补贴。作为配套投资,ALUKO将在五年内向田纳西州投入超1.07亿美元,创造285个就业岗位。与此同时,Qcells正加速扩大在美制造布局,预计至2026年9月底,其佐治亚州两地工厂组件年总产能将达8.6GW。

兰坪县水利局关于梭罗寨光伏发电项目水土保持方案行政许可决定的公示来源:兰坪县水利局 发布时间:2026-10-21 15:27:59

兰坪县水利局对梭罗寨光伏发电项目水土保持方案作出行政许可决定并予以公示。该项目位于云南省怒江州兰坪县营盘镇金满村、凤塔村和沧东村附近山坡,地理坐标明确,防治责任范围总面积为72.92公顷。方案总投资297.17万元,含水土保持补偿费51.04万元。防治措施分为三类:一是主体工程已设计并纳入投资的排水沟与涵管;二是方案新增工程措施,包括排水沟、沉砂池、表土剥离与复耕;三是植物措施(灌草绿化及爬藤栽植)和临时防护措施(拦挡、覆盖、铺垫等)。公示期为2026年10月21日至27日,接受社会监督。

困在电力体系里的光伏:谁是敌人,谁是朋友?来源:索比光伏网 发布时间:2026-10-21 08:38:04

本文围绕中国光伏产业当前的发展困境与出路展开深度剖析,指出行业正陷入“集体躺平”的困局,根源在于长期将发展希望寄托于电力体系内部改革,尤其是对电网自发适配新能源的过度期待。文章系统辨析了光伏产业的关键关系方:电网虽非敌人,但受制于体制与职能,难以成为推动变革的主动盟友;各部委在产业规范与能源体系建设中作用显著,却受限于领域边界,难解“大市场”之困。文章提出核心主张——光伏必须跳出传统电力体系,在党中央擘画的中国式现代化全局中重新定位自身价值。通过服务新旧动能转换、创造分配增量、输出新型现代化能力、筑牢国家安全能源底盘、支撑全民高品质生活五大维度,光伏可成为发展新质生产力的战略载体。最终呼吁行业转变思维,从“诉苦求助”转向提交一份系统阐明自身国家价值的“自荐信”,以融入并助力更高层级的发展目标。(198字)

辽宁台安县关于支付乡村振兴光伏收益资金的公告来源:台安县人民政府 发布时间:2026-10-20 09:57:22

台安县乡村振兴发展中心发布公告,明确将从光伏发电项目收益中列支20.55万元,用于三项与光伏设施相关的维修及运维支出。其中,高力房镇小高力房村因村部房顶漏雨,需临时拆除并后续复装光伏板,相关维修费用为2.8万元;高力房镇政府屋顶光伏电站的电缆因老化破损、存在安全隐患,需更换屋顶走线电缆,费用为1.8万元;此外,2026年度光伏项目运营维护费为15.95万元。公告强调上述资金均从光伏收益中统筹安排,旨在规范项目管理、保障设施安全运行和群众居住安全,并公布了监督举报电话。(199字)

站起来的“钙钛矿”!极电光能以硬核实证探索光伏价值新空间来源:极电光能 发布时间:2026-10-16 09:30:36

本文介绍了极电光能在国内首个钙钛矿双面发电组件垂直安装实证项目——位于河北张家口国家风光储输示范基地的运行成果。项目于2023年8月启动,对南北、东西向垂直安装的钙钛矿组件开展近一个半月的并网实测。数据显示:组件双面率达79%,系统效率(PR值)平均接近100%;在早晚低辐照时段形成双发电高峰,精准匹配电网负荷与分时电价高峰;阴雨天(日辐照<2kWh/㎡)下PR值仍达106.5%–129.3%,凸显优异弱光响应与温度稳定性。文章进一步指出,垂直安装模式突破传统地面平铺局限,适配光电建筑、高速声屏障、农光互补等多元场景,标志着钙钛矿光伏正从技术验证迈向高价值商业化应用新阶段。(199字)