配售电业务

提出的三放开、一独立（即有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立，规范运行）的具体实施问题，有利于有序开展各项
典型的自然垄断环节，无论输配两个环节分与合，都不能违背供电经营区内只能独家垄断经营的客观规律。而从我国具体国情和电情出发，在现阶段合比分即维持输配一体化经营更为合适。正因为如此，9号文着眼于推进国家

互联网+运营，即电力、热力、燃气等多能源的互联、市政能源与分布式能源(含分布式储能)的互联、能源生产、输配、消费等能源信息的互联、基于能源互联网理念和互联网思维的运营模式等四个互联。其建设内容可以概括为
，设置哪些岗位，风险如何控制，售电业务方案等。在试点项目建设方面，我们可以提供配电网建设和可再生能源接入的最新方案。目前来看，试点项目是最有可能放开电价的，而放开电价是实现分布式、微网、需求响应等创新

、管住中间的共识。这一体制框架为深化改革指明了路径，即三放开、一独立、三强化有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立

电改配套文件下发后，有人表示电网输配未完全分开改革不够彻底，有的则认为调度生杀大权掌握在电网手中改革然并卵，还有的人关心电改后电费是涨还是降?客观、全面地分析这些问题不仅要熟悉电改文件还要回看中
，本次电改并未急于推动输电、配电环节完全独立,而是先进行输配电价改革、放开售电侧,最终形成"发、输、配、用"完全独立的竞争性电力市场。 尽管电力市场交易规则一个文件就长达50页，但还是有人觉得此次电改

放开售电侧市场，赋予用户选择权《意见》延续了遵循新一轮电改9号文的思路，明确提出向社会资本开放售电业务，多途径培育售电侧市场竞争，赋予用户更多选择权，提升售电服务质量和用户用能水平，标志着我国传统的
了售电侧改革的发展方向：一是市场化方向，明确提出逐步向社会资本开放售电业务，多途径培育售电侧市场主体，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立规范的购售电市场化交易机制。二是安全高效清洁低碳方向

配以外的竞争性环节电价，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划这两个放开，逐渐建立起完整的电力市场交易体系。在发电、售电环节引入竞争，以市场化的方式促进发电侧降低成本、激励用电侧提高能效，不断提升市场
财物等条件，采用相对独立的组建方式符合平稳起步的基本原则。亮点之四是以售电主体准入培育售电市场。通过多途径培育市场主体，允许五类售电主体进入售电市场，从事售电业务。其意义主要在于四个方面：其一是使得售电

30日，9号文6大核心配套文件出台，电力体制改革继往开来，再次启程。发电企业积极 电网条件最好9号文延续了5号文管住中间、放开两头的改革思路，将有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务
〔2015〕9号文提出多途径培育市场主体，并未禁止电网企业参与市场化售电业务。售电侧改革试点阶段，允许各地探索电网企业投资成立独立法人资格的售电公司，参与市场化售电业务，并在总结试点经验基础上，修订完善

，主要从事电力投资、电力输配、电力供应、电力工程、电矿一体化等，资产总额超过10亿元。 已有电网最大供电能力60多万千瓦时，输电线路总长7000多公里，供电人口70多万，十二五期间累计供电80亿千
用户获得服务、价格、信息等综合指标最优的用电体验。事实上，如果电网公司不参与，也无法带动全方位的售电服务竞争。 新电改加速度前进 引入民资参与配售电业务 实际上，新电改正在以加速度

新华水力发电有限公司控股，下辖湖南金垣电力集团股份有限公司、浏阳市地方电力有限公司、湖南潇湘水利电力有限责任公司、湖南新桥电力有限公司、花垣县供电有限责任公司5家地方供电企业，主要从事电力投资、电力输配
电网公司不参与，也无法带动全方位的售电服务竞争。新电改加速度前进 引入民资参与配售电业务实际上，新电改正在以加速度前进。11月30日，就在新电改六大配套文件公布当天，深圳前海蛇口自贸区供电有限公司

输配以外的竞争性环节电价、有序向社会资本开放配售电业务、有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立，规范运行，还是让我们看到了一丝丝曙光。现在改革条件日益成熟，或许有了社会资本的介入，破除由垄断造成的体制机制的坚冰，将不再那么困难。