购电权计划

核心配套文件也落地在即。按照计划，将加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点，在全国遴选出100家，原则是通过公开公正公平招投标确定投资主体，同时尽量考虑混合所有制，不搞一家独资。目前相关申报工作
电力整体供需关系宽松的形势下，大用户直购电等售电侧放开措施所产生的红利主要是由发电端降价所释放的，并没有对电网企业的盈利模式产生太大冲击，但增量配电网放开则在真正意义上触及了电网企业的核心利益，改革阻力

文件也落地在即。 按照计划，将加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点，在全国遴选出100家，原则是通过公开公正公平招投标确定投资主体，同时尽量考虑混合所有制，不搞一家独资。目前相关申报工作正在
，在全社会电力整体供需关系宽松的形势下，大用户直购电等售电侧放开措施所产生的红利主要是由发电端降价所释放的，并没有对电网企业的盈利模式产生太大冲击，但增量配电网放开则在真正意义上触及了电网企业的核心利益

落地在即。按照计划，将加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点，在全国遴选出100家，原则是通过公开公正公平招投标确定投资主体，同时尽量考虑混合所有制，不搞一家独资。目前相关申报工作正在各地
宽松的形势下，大用户直购电等售电侧放开措施所产生的红利主要是由发电端降价所释放的，并没有对电网企业的盈利模式产生太大冲击，但增量配电网放开则在真正意义上触及了电网企业的核心利益，改革阻力更大。据

都可以参与分配，而不仅仅是生产要素，即分享、共享、对等和创富。不过，和互联网相比，能源也还并未脱离初次分配（计划定价定量）和再分配（较少国有资本预算、财政补贴、国有资本预算）的框架。从交易方式来看
。比如电网企业和三桶油这种供给侧的企业都是高度集中的，都是购电和售电的主体，不处于充分竞争的状态。从组织形态上来看，互联网世界是扁平结构和水平网络模式。但整体来讲，能源世界整体还是层级结构，纵向链条的

部署，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持创新、绿色、协调、开放、共享发展理念，围绕有序放开公益性、调节性以外的发用电计划，组建相对独立的省级电力交易机构，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系;围绕
)：以国家政策框架为基本遵循，以加快推进条件成熟的改革为突破口，进一步放开发用电计划，开展输配电价测算，完善销售电价分类改革，完成相对独立交易机构的组建和交易平台的建设，明确市场准入标准和交易规则。在

制度。以资源消耗、环境保护为主要依据，坚持节能减排、资源综合利用和清洁能源优先上网的原则，确定优先发电权适用范围，对发电机组进行优先发电等级分类，明确优先发电顺序，逐年进行动态调整，合理测算计划电量
有序用电方案，提升应急响应水平。确定优先购电的适用范围，保障全省一产用电，三产中重要公用事业、公益性服务行业用电，以及居民生活用电享有优先购电权。列入优先保障的用户，原则上不参与市场竞争。 (六)稳步

；不拥有配电网运营权的独立售电公司。同一供电营业区内可以有多个售电公司，同一售电公司可在多个供电营业区内售电。北京当日公布的北京市电力体制改革综合试点方案也指出，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划
、新疆、山东省电力体制改革综合试点方案8个批复文件。　　福建根据9月6日国家发改委公布的福建省售电侧改革试点方案，福建下一步可以成立电网企业的售电公司；社会资本投资增量配电网并拥有配电网运营权的售电公司

和国家能源局发布电力体制改革6个配套文件。文件从输配电价、交易机构、发用电计划、售电侧等重点领域进行了部署，标志着新一轮电力体制改革进入全面实施阶段。表1是近两年来，中国政府发布的电力体制改革相关政策
公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行的方向进行推进，而目前政策倡导的摸清输配电价改革；引进多元售电主体，增加电力市场竞争；放开发用电计划，促进电力直接交易；以及构建电力交易