财政补贴规
，随着光伏行业的快速增长，财政补贴资金缺口持续扩大，截至2017年年底，累计已达1127亿元，其中光伏发电补贴缺口达455亿元，占比上升至40%，且呈逐年扩大趋势，行业发展面临的压力持续增加，如何
是一条坦途。
展望国内
光伏产业回暖可期待
根据王勃华提供的数据，2018年中国新增光伏装机预计为35GW以上，仍为全球第一大市场。近期，电力规划设计总院(以下简称电规总院)在一次行业座谈会上分享
了休克状态。
该政策出台后，中国可再生能源学会光伏专委会副主任王斯成立刻致函光伏专委会称，光伏531光伏上网电价调整新政将对如此优秀的光伏制造业造成毁灭性打击。
在他看来，新政是对合规分布式光伏
采用财政补贴的方式支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目。
这些示范项目能够获得50%的补贴，偏远无电的地区补贴甚至高达70%。高额的补贴让光伏从业者趋之若鹜。2011年，纳入金太阳示范目录的项目
技术进步、降本增效以及补贴退坡，加快摆脱对国家财政补贴的依赖，推动光伏行业实现高质量发展。领跑者项目一定会采用新的招标和竞价形势，市场规模同比同期难以发生根本的变化。
从2018年领跑者项目的公开投标
事项做进一步说明。该文件明确，今年5月31日(含)之前已备案、开工建设，且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴
了休克状态。
该政策出台后，中国可再生能源学会光伏专委会副主任王斯成立刻致函光伏专委会称，光伏531光伏上网电价调整新政将对如此优秀的光伏制造业造成毁灭性打击。
在他看来，新政是对合规分布式光伏
将持续20年，补贴金额每年叠加，缺口将会越来越大，包袱也会越来越重。上述接近监管层的人士说。
中国光伏电站市场始于2009年。为了加快国内光伏发电的产业化和规模化发展，监管层推出金太阳工程采用财政补贴
委员会联合印发《深圳市建筑节能发展专项资金管理办法》(深建规〔2018〕6号)提出：
对于太阳能光伏项目，根据年度实际发电量对项目投资主体给予0.4元/千瓦时补贴，补贴时间为5年。单个项目年度资助金额不
发电量由县财政每度电补贴0.2元，连续补贴5年;居民个人投资的光伏发电项目，自并网发电之日起按其发电量由县财政每度电补贴0.3元，连续补贴5年。县财政补贴一年发放一次。
10)绍兴滨海新城0.2元
请示;
☑ 需要中央财政补贴的项目管理模式照常。
无补贴项目起步
在国家能源局还未明确批复之时，已有一些企业开始尝试无补贴项目。其中，天合光能在新政后不久就启动的10MW分布式无补贴项目引起
。
除了摸清量以外，还要明确项目是否需要申请国家补贴，不符合国家政策的项目，会依法依规受到处理。对于这一动向，业界人士认为有可能是在为明年的补贴指标做准备。摸清光伏项目目前的发展规模以及补贴缺口规模，根据这些信息可以制定后续光伏项目发展目标，安排后续补贴规模。光伏补贴的后续政策，或许会更早地到来。
发布《关于2018年光伏发电有关事项说明的通知》，对2018年5月31日(含5月31日)备案、开工建设，且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模
。补贴对象为由2017年5月31日至2018年5月31日，全省备案在建的分布式光伏(含户用光伏)，且2018年底前并网投运，不包括已纳入国家财政补贴范围的项目。
地方光伏市补政策也相继出炉，如上
〔2018〕1459号)
今年5月31日(含)之前已备案、开工建设，且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴
，全省备案在建的分布式光伏(含户用光伏)，且2018年底前并网投运，不包括已纳入国家财政补贴范围的项目;
2、补贴标准。户用光伏为每千瓦时0.32元，普通分布式光伏为每千瓦时0.1元;
3、补贴期限。自项目投产后2年;
4、资金来源。省和项目所在地的县(市、区)按1:1共同承担。
伏发电有关事项说明的通知》，通知明确：今年5月31日(含)之前已备案、开工建设，且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和
度电补贴标准保持不变(补贴0.37元/kWh、连续20年的财政补贴)。
值得注意的是本次文件的下发工商业项目没有给缓冲期，很显然，户用与工商业分别进行规模管理将成为未来新趋势，至于相关企业呼吁的放开
)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。也就是说，之前因为光伏531新政，导致已备案但是无法享受补贴的这部分户用项目，将得
到0.37元/kWh、连续20年的财政补贴。
据了解，按照此前531新政的规定，原本不限规模的分布式光伏也被纳入规模指标管理，2018年只安排10GW规模用于分布式光伏项目建设，规模指标之外的项目将
