设施农用地政

伏扶贫项目安装费用实行全额补助，并探索建立光伏扶贫带动贫困户脱贫后的退出机制。(四)落实差别化用地政策。对光伏电站项目的管理生活用房、升压站建筑用地部分等永久性设施用地，应依法按建设用地办理相关手续;对在农业大棚

建筑用地部分等永久性设施用地，应依法按建设用地办理相关手续;对在农业大棚、畜禽舍等上方架设电池组件进行综合利用的互补型项目，可参照设施农用地管理政策;使用未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地

部分等永久性设施用地，应依法按建设用地办理相关手续；对在农业大棚、畜禽舍等上方架设电池组件进行综合利用的互补型项目，可参照设施农用地管理政策；使用未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分

标准，对光伏扶贫项目安装费用实行全额补助，并探索建立光伏扶贫带动贫困户脱贫后的退出机制。（四）落实差别化用地政策。对光伏电站项目的管理生活用房、升压站建筑用地部分等永久性设施用地，应依法按建设用地办理
相关手续；对在农业大棚、畜禽舍等上方架设电池组件进行综合利用的互补型项目，可参照设施农用地管理政策；使用未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地

国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区的，才能占用，并必须经国务院批准。? 什么是农用地转用?农用地转用，是指将土地利用现状调查确定的农用地依据土地利用总体规划

十三五规划》里的多种方式光伏扶贫的第3条鼓励建设光伏农业工程，却是面临着土地政策的限制。国土部5号文(国土资规〔2015〕5号)明确规定：对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。2016年10
，鼓励发展光伏农业设施扶贫。其中村级扶贫电站建设不再设指标限制 2.针对上网电价下调一事，扶贫办会同能源局与国家发改委研究稳定光伏扶贫收益的政策措施，争取给光伏扶贫项目上网电价下调延迟

配额制实施到位。推进电力市场化改革，建立合理的调峰补偿机制，通过省际间互济、火电机组深度调峰、自备电厂参与调峰等措施，统筹安排发电计划，优先保障新能源上网。修订农光互补地面电站用地政策建议国土资源部尽快
价值的，按农用地管理。减免农光互补类项目土地使用税对于农光互补类项目，以用地的亩产效益为指标，将亩产效益提升且未改变土地性质的用地划定为农用地，免缴土地使用税。建议国家税务总局参照《关于电力行业征免

。 修订农光互补地面电站用地政策 建议国土资源部尽快出具光伏用地指导性意见，明确光伏地面电站可以使用的土地性质,允许利用园地、养殖水面、劣质耕地等建设农光互补发电项目。项目不占用基本农田、林业生态保护
红线、不改变土地性质，且提升土地的立体、综合开发价值的，按农用地管理。 减免农光互补类项目土地使用税 对于农光互补类项目，以用地的亩产效益为指标，将亩产效益提升且未改变土地性质的用地划定为农用地，免

实施到位。推进电力市场化改革，建立合理的调峰补偿机制，通过省际间互济、火电机组深度调峰、自备电厂参与调峰等措施，统筹安排发电计划，优先保障新能源上网。修订农光互补地面电站用地政策建议国土资源部尽快
农用地管理。减免农光互补类项目土地使用税对于农光互补类项目，以用地的亩产效益为指标，将亩产效益提升且未改变土地性质的用地划定为农用地，免缴土地使用税。建议国家税务总局参照《关于电力行业征免土地使用税