耕地撂荒
对涉及利用耕地的光伏项目进行严格监管。自然资源主管部门加强用地监管，从调查、规划、耕保、利用、执法、督察各环节加强对光伏项目占用耕地行为的日常监管。
2024年9月，自然资源部、农业农村部、国家能源局联合发布《关于进一步规范光伏项目利用耕地有关问题的通知》，该文件于日前获得公开。对于违法违规占用耕地和永久基本农田的，要依法依规严肃查处整改。光伏方阵占用耕地存在抛荒、荒的，由能源主管部门负责督促光伏企业在农业农村主管部门的指导下，进行整改;拒不改正的，能源主管部门通过按规定采取限制上网等措施严肃处理，农业农村主管部门按规定停发涉农有关补贴。
6月24日，海南省自然资源和规划厅发布《关于规范光伏发电项目用地备案管理的通知(征求意见稿)》公开征求意见的公告，文件指出，引导光伏发电项目合理布局。项目选址应当避让耕地、生态保护红线、历史文化保护
光伏发电项目用地，并将空间性要素纳入海南省国土空间基础数据库“一张图”，作为审批光伏项目新增用地用林的规划依据。(二)引导光伏发电项目合理布局。项目选址应当避让耕地、生态保护红线、历史文化保护线、特殊
农民全过程参与项目实施机制，强化工程质量全流程监管。稳步推进盐碱地综合利用试点，加强东北黑土区侵蚀沟、南方酸化退化耕地治理。分类推进撂荒地复垦利用。在确保省域内耕地保护任务不降低前提下，稳妥有序退出河道
所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。完善土地承包合同管理制度，做好与不动产统一登记有序衔接，依法纠正撂荒承包地、破坏耕地生产能力等行为。建立健全以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带
耕地和永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界等主要控制线，科学编制实施县级国土空间总体规划。强化耕地保护，坚决整治乱占、破坏耕地等违法行为，严格落实省级党委和政府耕地保护责任，有序恢复耕地，逐步补足
光伏发电产业用地的意 见》(国土资规〔2017〕8号)规定，已批准实施的光伏扶贫项目及光伏复合项目占用耕地的，光伏方阵可在不影响农业生产前 提下使用耕地;在后续使用过程中实地已撂荒的，需及时复种
，光伏方阵可在不影响农业生产前提下使用耕地;在后续使用过程中实地已撂荒的，需及时复种;实地地类已变更的，需及时复耕，确实无法复耕的需落实耕地占补平衡;不属于光伏扶贫项目及光伏复合项目占用耕地的，所有用地均需
大中型灌区续建配套与现代化改造工程，抓好15亩以下、3亩以上可复耕撂荒耕地复耕复种，稳慎推进耕地种植用途管控试点，推动盐碱地综合利用。(5)健全粮食生产保障机制，完善价格、补贴、保险“三位一体”政策
委、市城控集团等)3.挖掘农业固碳潜力。开展耕地质量提升行动，加强高标准农田建设，加大撂荒耕地整治力度，提升土壤有机碳储量。采用保护性耕作措施、秸秆还田、有机肥施用、轮作制度等，提高农田土壤碳汇能力
有关政策文件和规划要求，不得以农光互补、渔光互补等名义占用耕地，不得出现“与粮争地”的现象。各地要按照规划要求加强集中式光伏项目选址论证，认真做好光伏发电项目发展与国土空间规划的衔接，合理安排光伏发电
现的合规性、安全性问题，包括手续不全、土地撂荒、无证施工、私自并网、资质证明材料造假、擅自增加发电容量、私自调整逆变器参数、涉网设备存在明显安全隐患、发电项目依托建筑物荷载能力明显不足等，可依法依规
