耕地撂荒

光伏方阵架设高度）、认定标准，并明确监管措施，避免对农业生产造成影响。其中对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出要求，除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒

高度)、认定标准，并明确监管措施，避免对农业生产造成影响。其中对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出要求，除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒。对于符合本地区

各行各业。光伏发电项目发展同样离不开用地政策的支持。光伏发电属于新兴产业，其用地方式与传统的发电项目相比具有一定特殊性。很多光伏项目通过占用耕地、园地、林地、草地和水面建设电池方阵，基本上不破坏原来的土地
现状，对原有的土地利用功能影响也较小，甚至提出了农光互补、林光互补、渔光互补等概念。也有观点认为，光伏发电项目属于建设项目，实际占用耕地等农用地影响原来的生产业态，所谓农光互补只对部分农作物而言（如

，道路错综复杂，各种地类交错排列。村里的耕地有的放不了水，有的没有路进出，有的不能进行机械化生产，村民水稻种植非常不便。对于人均只有1亩多地的石鼓村而言，近四分之一的土地因不能种植而被撂荒，成为该村致贫
后的农田基础设施。让人更欣喜的是，通过土地整理，原来撂荒不能种植的土地，可以被重新利用，经过测量，实际新增水田172.40亩。由于耕地质量的改善，村里开始在发展相关产业上动脑筋。原来石鼓村有蔬菜种植的

利用的前提下，研究提出本地区光伏复合项目建设要求（含光伏方阵架设高度）、认定标准，并明确监管措施，避免对农业生产造成影响。其中对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出要求，除桩基
用地外，严禁硬化地面，破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒。对于符合本地区光伏复合项目建设要求和认定标准的项目，变电站及运行管理中心、集电线路塔杆基础用地按建设用地管理，依法办理建设用地审批手续；场内道路用地

，田块高低不平，道路错综复杂，各种地类交错排列。村里的耕地有的放不了水，有的没有路进出，有的不能进行机械化生产，村民水稻种植非常不便。对于人均只有1亩多地的石鼓村而言，近四分之一的土地因不能种植而被撂荒
大大改善石鼓村落后的农田基础设施。让人更欣喜的是，通过土地整理，原来撂荒不能种植的土地，可以被重新利用，经过测量，实际新增水田172.40亩。由于耕地质量的改善，村里开始在发展相关产业上动脑筋。原来石鼓

主管部门商同级有关部门，在保障农用地可持续利用的前提下，研究提出本地区光伏复合项目建设要求(含光伏方阵架设高度)、认定标准，并明确监管措施，避免对农业生产造成影响。其中对于使用永久基本农田以外的耕地布设
光伏方阵的情形，应当从严提出要求，除桩基用地外，严禁硬化地面，破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒。对于符合本地区光伏复合项目建设要求和认定标准的项目，变电站及运行管理中心、集电线路塔杆基础用地按建设用地管理

级有关部门，在保障农用地可持续利用的前提下，研究提出本地区光伏复合项目建设要求（含光伏方阵架设高度）、认定标准，并明确监管措施，避免对农业生产造成影响。其中对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形
，应当从严提出要求，除桩基用地外，严禁硬化地面，破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒。对于符合本地区光伏复合项目建设要求和认定标准的项目，变电站及运行管理中心、集电线路塔杆基础用地按建设用地管理，依法办理建设用地