耕地撂荒
，不占或者少占土地。确需占用土地的，在保护耕地、合理利用土地的前提下，应当优先使用工矿废弃地等存量建设用地，使用非耕地后备资源的未利用地以及难以复耕的灾毁地，尽量不占或少占耕地。禁止以任何方式占用永久
瓦，居全国首位。2017年，山东省新能源装机新增858.86万千瓦，同比增长81.85%
此次出台的办法明确：光伏发电项目建设应当尽量利用现有建筑物、构筑物，不占或者少占土地。确需占用土地的，在保护耕地
、合理利用土地的前提下，应当优先使用工矿废弃地等存量建设用地，使用非耕地后备资源的未利用地以及难以复耕的灾毁地，尽量不占或少占耕地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家法律法规和规划明确禁止的生态
瓦，居全国首位。2017年，山东省新能源装机新增858.86万千瓦，同比增长81.85%
此次出台的办法明确：光伏发电项目建设应当尽量利用现有建筑物、构筑物，不占或者少占土地。确需占用土地的，在保护耕地
、合理利用土地的前提下，应当优先使用工矿废弃地等存量建设用地，使用非耕地后备资源的未利用地以及难以复耕的灾毁地，尽量不占或少占耕地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家法律法规和规划明确禁止的生态
、科学选址，节约集约利用土地。光伏发电项目建设应当尽量利用现有建筑物、构筑物，不占或者少占土地。确需占用土地的，在保护耕地、合理利用土地的前提下，应当优先使用工矿废弃地等存量建设用地，使用非耕地后备资源
的未利用地以及难以复耕的灾毁地，尽量不占或少占耕地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家法律法规和规划明确禁止的生态保护红线等区域内建设光伏发电项目。
(二)规范光伏发电项目用地管理。根据国家
耕地、合理利用土地的前提下，应当优先使用工矿废弃地等存量建设用地，使用非耕地后备资源的未利用地以及难以复耕的灾毁地，尽量不占或少占耕地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家法律法规和规划明确禁止的
，对于使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目建设的，明确要求避免对农业生产造成影响，其中对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，除桩基用地外，严禁硬化地面，破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒
。 主要规定有： 1、永久基本农田不能用(底线) 2、对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出要求，除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒 3、利用农用地
永久基本农田控制线基础上，结合当地实际，组织开展零星分散耕地的整合归并、提质改造等工作。加强永久基本农田质量建设，优先在永久基本农田保护区和整备区开展土地综合整治、高标准农田建设，推动土地整治工程技术
植树造林，禁止闲置、撂荒永久基本农田，禁止以设施农用地为名乱占永久基本农田，合理引导利用永久基本农田进行农业结构调整，规划临时用地、设施农用地占用永久基本农田管理。
《通知》强调，量质并重做好永久
土地需要较大的资金投入以改良土壤条件，地方政府比较支持。 二是等次较低的坡耕地或撂荒的耕地。这类土地一般位置偏僻、土地贫瘠，农民不愿耕种，光伏发电项目使用这类土地，有利于土地的流转和开发，涉地群众持
农用地开展光伏复合项目建设的，明确要求避免对农业生产造成影响，其中对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，除桩基用地外，严禁硬化地面，破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒。 协鑫新能源积极响应国家政策
