竞标制度

，自己所在的全国工商联的会员大部分以私营企业为主，在新能源风风火火开展时，大部分国企已经跑马圈地，占好了地盘。在他过去的经历中，凡是竞标成功的案例，都是因为和几个央企联合竞标。对此，《意见》称，将加强
市场监管和行业管理。制定完善并严格实施光伏制造行业规范条件，规范光伏市场秩序，促进落后产能退出市场，提高产业发展水平。严格执行光伏电站设备采购、设计监理和工程建设招投标制度，反对不正当竞争，禁止地方保护

价高，这就可以避免那些公司恶意低价竞标了。这也是公平的，因为，报低价的公司可能会有广告效应，他们低于标杆电价的部分可以当作广告费。根据成本变化进行电价的调减，也是合理的。这次首次明确了电价的年限是20
或招标确定的光伏发电上网电价与发电企业按月全额结算;对分布式光伏发电，建立由电网企业按月转付补贴资金的制度。中央财政按季度向电网企业预拨补贴资金，确保补贴资金及时足额到位。鼓励各级地方政府利用

。只要明确一点，谁中标，谁就必须按照投标价享受电价补贴，但给其它公司的标杆电价不一定按照中标价，而是可以比中标价高，这就可以避免那些公司恶意低价竞标了。这也是公平的，因为，报低价的公司可能会有广告效应
应收尽收。完善补贴资金支付方式和程序，对光伏电站，由电网企业按照国家规定或招标确定的光伏发电上网电价与发电企业按月全额结算;对分布式光伏发电，建立由电网企业按月转付补贴资金的制度。中央财政按季度向

，至少是公平的。只要明确一点，谁中标，谁就必须按照投标价享受电价补贴，但给其它公司的标杆电价不一定按照中标价，而是可以比中标价高，这就可以避免那些公司恶意低价竞标了。这也是公平的，因为，报低价的公司
征收管理，保障附加资金应收尽收。完善补贴资金支付方式和程序，对光伏电站，由电网企业按照国家规定或招标确定的光伏发电上网电价与发电企业按月全额结算;对分布式光伏发电，建立由电网企业按月转付补贴资金的制度。中央财政

千瓦时0.25美元的上网电价补贴(FiT)。 四月，能源和矿产资源部透露，进行招标的装机容量共计达172.5MW。 预计竞标者将在拍卖的十八个月内完成项目
%。 该拍卖系统还在巴西、印度和南非等其他大型新兴经济体运营良好，并有助于这些国家避免一些欧洲国家补贴制度引发的成本的日益上涨。 彭博新能源财经表示，在最近

通过五轮招标建设1.45GW光伏项目。值得一提的是，在南非做光伏项目，政府要求厂商必须跟当地企业合作，竞标项目中至少有40%的所有权属于南非当地政府或者企业。此外，在南非投资建设光伏项目，融资也有较大
的太阳能发电系统收购电力的制度，售电申请蜂拥而至远远超过政府的预想。泰国政府对于太阳能产业还是非常重视。泰国是亚洲首批实施FiT项目的国家之一。泰国的FiT项目（也被称为adder项目），类似于

就需要财政部上百亿的资金支撑，光伏补贴资金数额巨大，讨论引入竞争机制也在情理之中。其实，早在2009年，我国第一个10兆瓦敦煌大型光伏示范电站项目，就曾经在光伏补贴中引入竞争机制。尽管当时在竞标中出
一个无风险套利的口子，部分光伏企业为抢夺补贴资源只有依靠关系和门路。这明显与国家补贴促进光伏产业的初衷相违背，所以需要国家出台合理的制度才能约束这些行为的发生。王海生说。补贴应以提高资金效率为前提在采访中

。尽管当时在竞标中出现0.69元/千瓦时的最低价，但结果并未按照价低者中的原则，而是将中标价格调整到1.09元/千瓦时。 民生证券新能源首席分析师王海生在接受采访时说：是否引入竞争机制，需要看国家做
。这个抢夺实际上是短期利益和长期利益的倒挂，同时留下一个无风险套利的口子，部分光伏企业为抢夺补贴资源只有依靠关系和门路。这明显与国家补贴促进光伏产业的初衷相违背，所以需要国家出台合理的制度才能约束这些

市场的紧密结合这是光伏产业发展中首要解决的问题。总结各国经验，可以得出通过强化市场化的基础和手段可以促使光伏补贴政策发挥最佳效果的结论，它主要表现在两大方面：一方面是制度制定的法律化。法律化就是市场化的
最高形式，是保证光伏发电补贴政策市场化运作的基础。以中国和德国为例，德国的光伏发电补贴政策是通过管理部门拟定，议会讨论，最终通过法律形式加以确立的，这种完全市场化制度的确立，首先保证了德国光伏

：实现政策与市场的紧密结合这是光伏产业发展中首要解决的问题。总结各国经验，可以得出通过强化市场化的基础和手段可以促使光伏补贴政策发挥最佳效果的结论，它主要表现在两大方面：一方面是制度制定的法律化。法律化
就是市场化的最高形式，是保证光伏发电补贴政策市场化运作的基础。以中国和德国为例，德国的光伏发电补贴政策是通过管理部门拟定，议会讨论，最终通过法律形式加以确立的，这种完全市场化制度的确立，首先保证了