竞价标杆

，在这份不足千字的《通知》过后，行业对于后续的竞争规则，即年度光伏光伏建设管理的具体工作方案更加期待。 集中式电站：年内补贴退坡吗? 根据《通知》，集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价。综合考虑
由于政策下发时间较晚，企业申报、施工等时间安排已经被迫后延。剩下的时间可能只有两个季度左右，难道还要再退0.01元/千瓦时吗?所以，今年应该不会这样操作了。另一方面，刘译阳指出，此前的标杆电价已经转变为

落地，需求有望逐渐释放 近期，国家发改委价格司发布了《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，在《通知》中对于2019年国内三类地区光伏标杆电价进行了明确说明，就此光伏上网电价得以确定
，伴随着竞价项目、平价项目以及扶贫需求的陆续释放，三、四季度时产业链不排除会步入量价齐升阶段。 依据目前上报的项目规划进行测算，2019年预计国内新增装机规模可达到40-45GW左右，偏理想情况下该数字有望达到45-50GW。

： 政策解读 1、2019年将不再有标杆电价，取而代之的是指导电价。2019年新建的地面电站项目，实行公开竞价，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类资源区的上限分别为每千瓦时0.40元、0.45元和0.55元
(度电补贴)+当地燃煤标杆电价。 4、地面电站及工商业电站参与全国性的竞价，指导电价是参与竞价电价的最高值，竞价电价=补贴电价+当地燃煤标杆电价。 5、扶贫电价由于特殊性，补贴价格没有调整，而且会第一时间

531以后，尤其是到今年双轨制开始正式大规模的进入了这个时期，今年还有30亿的补贴规模，彭立斌认为如果说按照现在管理办法和竞价方式，从今年7月1日到明年6月30日，相信补贴电站的规模会超过40GW。并
标杆电价将取消管制性电价，逐步过渡到各地竞争性电价为主的确定方式，真正体现市场化配置的作用。所以光伏电站一直享受管制性电价是不现实的。 综上所述，目前国内光伏电价的投资，是黎明前的黑暗，正在走过一个从附属

和太阳能发电量占全部发电量比重8.8%，清洁替代能力不断增强，弃电率和利用小时数均同比下降，新能源消纳压力减缓。 报告指，随著平价上网项目持续推进，标杆电价调整、建设规模竞争性配置等政策逐步明确
，以及「十三五」第二批光伏扶贫项目规模正式下发，预计光伏装机增速会有所提升;风电方面，报告预计保持平稳增长。 另外，据市场消息，国家能源局周三(8日)召开风电建设管理办法徵求意见座谈会，陆上风电和海上风电的竞价时间窗口可能放松。

预计随着平价上网项目持续推进，标杆电价调整、建设规模竞争性配置等政策逐步明确，以及十三五第二批光伏扶贫项目规模正式下发，预计光伏装机增速会在一季度水平上有所提升。 4月28日，《关于完善光伏发电
进一步优化，预计风电保持平稳增长。 据市场消息，5月8日，国家能源局组织召开2019年风电建设管理办法征求意见座谈会，对此前管理办法征求意见情况进行讨论，陆上风电和海上风电的竞价时间窗口或有放松的可能。

覆盖)。 新能源发电：光伏电价政策符合预期，加速从周期迈向成长。4月30日，国家发改委发布《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》：将集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价，将纳入国家财政
补贴范围的I~III类资源区新增集中式光伏电站指导价分别确定为含税0.40、0.45、0.55元/kWh;自发自用、余量上网工商业分布式光伏发电项目补贴标准调整至0.1元/kwh，且竞价项目的补贴标准不得

、地面电站电价改为指导电价 地面电站电价从标杆电价改为指导电价，价格下调0.1-0.15元/kwh，二类地区补贴依赖上限最低。已有指标项目在2019年7月1日(含)之后并网执行新电价，或将带动存量已
核准未并网项目630抢装。本次《通知》表示光伏地面电站电价从标杆电价改为指导电价，参与竞争性配置的地面电站上网电价不得超过指导电价。本次I类、II类、III类资源区电价分别为0.40、0.45

三省的平价项目规模已经达到11GW。 从参与此次光伏平价申报的省份看，东三省的辽宁、黑龙江的优势在于丰富的日照小时数以及较高水平的脱硫煤标杆电价。而像广东、广西等省份则是受益于0.4元以上的脱硫煤电
，但这些项目如果不能在2019年建成并网，理论上说是可以不占用2019年电网消纳空间的，否则，将严重挤压竞价项目的规模。据了解，主管部门已经就该问题同电网企业进行了沟通，所以平价项目需要明确并网时间

将迎来反弹。 尽管光伏产品价格已经有上扬趋势，但是有补贴项目相关工作的开展仍然需要相关政策的进一步明确。 竞价规则你看懂了吗? 目前来看，平价上网项目、户用项目的政策已经比较明确，所以这两类
项目已经可以开始启动。但是集中式光伏项目、工商业分布式项目可能需要竞价，所以仍然还需要具体的竞价规则出台。其实联系近期发布的政策，竞价规则已经有了初步模型。 根据相关政策，除扶贫项目、户用项目之外，其他