新能源136
为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动新能源行业高质量发展，促进能源绿色低碳转型，2025年1月27日国家发展改革委、国家能源局联合印发《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格[2025]136号），在国家层面首次明确了新能源上网电价全部由市场形成，建立支持新能源高质量发展的制度机制。通知提供了“稳新能源市场、促市场化转型”的电改新方案，是能源电力领域的又一重大举措。
2025年1月27日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号，简称“136号文”)。
随着136号文的下发，新能源电站投资迎来不保量不保价的发展时代，新能源收益模型面临打破重建的挑战。但站在当下以及未来，光伏电站投资空间的“天花板”其实是土地资源。
2月27日，水电水利规划设计总院陆上能源部主任王昊轶在“光伏行业2024年发展回顾与2025年形势展望研讨会”上表示，2014年前投运、运行超过10年的电站规模达19.5GW，这些电站的组件效率普遍不足17%，严重影响了发电效率和经济效益。因此，对老旧光伏电站进行升级改造，已成为提升我国光伏产业整体竞争力的关键举措。
136号文提出“推动新能源上网电量全面进入电力市场”，而蒙西电网早在2022年便全面实现新能源全电量参与现货市场。除扶贫和分布式项目外，蒙西所有风、光机组均以报量报价方式与火电同台竞争，通过低成本优势抢占发电空间。在此机制执行期间，蒙西新能源发电量占比从2021年的21.6%提升至2024年的26.1%，非水可再生能源消纳责任权重指标实际完成率由2021年的22.49%增长至2024年的26.5%，展现了市场化手段对新能源规模化发展的支撑作用。
2月26日，中国光伏协会光伏发电专委会电力市场顾问卢嘉斌在“2025分布式光伏高质量论坛”上表示，电力市场的参与是一个复杂而系统的工程，涉及到市场的各个层面和多个环节。只有深入理解并掌握这些关键要点和影响因素，才能在不断变化的电力市场中找准方向，实现可持续的发展和收益最大化。
136号文是新能源的毕业礼，标志着新能源开始正式走向社会，虽然在完全靠自己养活自己之前还要“父母”补贴一把。它同时也是电改的又一个里程碑，标志着全国超80%的发电装机容量完全市场化了，并且也给其余发电类型进入市场指明了方向。
136号文引入的机制电价结算是文件发布后大家议论最多的地方。简单理解就是通过某种方式确定机制电价以及每个新能源场站可以获得的机制电量。机制电量不大于实际上网电量，全部上网电量纳入市场交易。
距离《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》【发改价格〔2025〕136号】（简称“136号文”）落地已超过两周，这是包括风电、光伏、储能在内的新能源行业集体“巨震”的15天。一行业智库单位相关负责人表示，近期接待了数波央国企的业务领导，大家的问题基本都集中在：未来新能源电站如何测算？投资决策以什么作为参考标准？
2025年1月27日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号，以下简称“136号文”)。136号文提出，按照价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调的总体思路，推动新能源上网电量全面进入电力市场，建立新能源可持续发展价格结算机制。对存量项目，纳入机制的电量、电价等与现行政策妥善衔接;对增量项目，纳入机制的电量规模由各地按国家要求合理确定，机制电价通过市场化竞价方式确定。
