新能源补贴

合理分摊， 双轨并为一轨才是正解 肖望认为，双轨制不平衡资金的本质可理解为巨大的交叉补贴资金池，可分解为广义上的新能源补贴+核电补贴+水电补贴+跨省区送受电补贴+省内供热+优先发电、优先

合理利用小时数计算的全生命周期补贴电量。 我们对该政策的理解主要有几点： 1)初衷是为了严格控制新能源补贴需求总量，为后续解决存量补贴拖欠问题创造条件; 2)限制存量项目中的不合理超装、违规技改

发表多次意见看法，要求新能源补贴对增量项目以收定支，做到新增不亏欠，对存量项目实行清单管理，进入清单即确权。然而光大证券指出，今年通过新能源基金给出的补贴预算仅够覆盖总拖欠存量的24.7%，欠补问题依然

十四五规划编制在即，相关产业消息正频频刺激市场。目前市场对于十四五规划行业预期中较高的就有可再生能源，多家机构预期，十四五规划中，光伏、风电等新增装机容量或超预期。 非化石能源占比是十四五规划之锚 平价上网时代，非化石能源占比将成为风电光伏景气度的重要指导性指标。非化石能源最主要的消费形式是各类新能源发电，2019年非化石能源消费量占比为15.3%，其中约14.3%均由通过发电形式提供。我国一

补贴拖欠问题已成为新能源行业持续健康发展的障碍，面对越来越大的缺口，应当有正确的思路和方法，发挥五不怕的精神，破除一些不必要的顾虑。 为了促进新能源产业快速发展，我国围绕新能源补贴制度设计
合计1464.79亿元;二是已并网但尚未列入补助目录的补贴拖欠额越来越大，补贴拖欠合计1808.30亿元。 新能源补贴拖欠缺口越来越大，这绝不是政策制定者的初衷，更不是业内及社会各界愿意看到的状况

储能是为了实现新能源站系统平衡，且新能源开发商属新能源补贴受益方，所以这一支出目前都由新能源开发商承担。 另有业内人士指出，因目前储能并未纳入输配电价范围，增配储能由电网买单的可能性较小。 就当

新能源行业翘首以盼的国家补贴拖欠难题，很快会得以解决。 多个消息源对「能见」表示，用于发放新能源补贴拖欠的首期1400多亿债券发行工作，有望在今年年底前完成。 这对于深陷补贴拖欠困境的新能源企业
两个中央大型电网企业运营区之外的其他电网上，这些地方电网企业的承受能力更为堪忧。 在新能源补贴的收支过程中，电网企业担任的角色只是桥梁。按照《可再生能源法》等法律和政策规定，用于解决新能源补贴的

的情况下，由于全社会用电量增长相对平稳，而光伏新增装机量在政策支持下快速增加，导致新能源补贴缺口迅速扩大，可再生能源补贴不能及时发放，形成大规模的补贴拖欠。根据我们测算，截至 2019 年末

866.1亿元，而目前国内新能源补贴缺口已达2000亿元左右;龙源电力、华能新能源、大唐新能源等公司的新能源补贴欠款均在100亿元以上，但今年出台的新政策主要解决的是新增新能源项目的补贴问题，未考虑存量
度电补贴，二是建议研究新建新能源配套储能装置打捆项目整体纳入新能源补贴的可行性。 从电网侧储能的发展场景看，储能的各种作用价值在电网系统中都可以实现，电网侧储能仍是储能重要的发展方向之一，但电网企业

，该基金为财政口下的专项基金，由电网负责向电力用户收缴，并由电网负责向风电、光伏运营商发放补贴。因此，新能源补贴的债务履行主体是可再生能源基金及其背后的财政部，而非电网。由电网发债去履行一项不应由其承担