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国家能源局梁志鹏:新能源补贴将分类型、分领域、分区域的逐步退出

发表于:2017-10-17 09:07:07     来源:华夏能源网

10月16日下午,来自全球三十多个国家和地区的百余位政策制定者、科学家、专家学者、企业领袖和金融精英将汇聚国家会议中心,共襄2017北京国际风能大会开幕盛典。国家能源局新能源司和可再生能源司副司长梁志鹏出席此次会议并发表演讲。

以下为演讲速记摘要,未经本人校对。


过去的五年来风电产业取得快速的发展和成长。从全球来看风电产业在快速的成长。

2012年时,我国风电总装机容量为6千万千瓦。如今,我国风电总装机容量已经接近2012年的3倍。

同时,全球的风电产业发展也取得了重大的进展。2012年,全球的风电总装机量为2.8亿千瓦,而现在已经接近5亿千瓦,是过去的2倍。所以说风电产业在过去的五年当中,取得了很大的发展。

虽然风电市场的增长具有波动性,我们不能复制之前的爆发性增长。但是如果我们看到最近的3年全球的新增风电装机容量和3年之前的相比,最近3年的(增长)是之前的3年1.4倍,所以说从全球来看风电产业在快速的成长。

未来,风电可能将是成本最低的能源

从简单的技术所带来的外在特性来看,过去的风电叶轮直径80米左右,现在已经达到了120米左右,而风电的塔架的高度也从过去的80米现在可以做到110米甚至120米的高度。而可以用在海上风电开发的5兆瓦机组,不管是在中国,还是在国际上其他国家都已经在大量的使用,有的企业已经开始研制10兆瓦级的机组。

可以说,这一些机组的进步使我们的风电发电的能力迅速得到提高,现在的发电量应该说比五年的技术提高的20%左右。

这一些技术的进步带来了度电成本的降低。风电在过去可以说是一种昂贵的能源。但是现在,在很多地方它已经是价格最低的一种新能源。

如果风电的成本在进一步的降低,它将是新能源当中成本最低的能源。不仅如此,它甚至可能是将来成本最低的能源,这就是它的希望所在。

面临问题依旧严峻

但是我们风电产业的发展也面临着很多的问题和挑战。我想中国这在一方面应该的体现最为明显。

第一,限电问题最为突出。

现在中国是全球(风电)最大的市场,我们最近几年每年的新增装机量占到全球装机量的40%左右,所以说在中国发生限电最为突出,也就不足为怪。这也是会发生,而且也已经这样发生了。

我们中国在最早风能资源最好的地方,即三北地区,这一些地方风电的规模已经达到了比较高的水平。但同时,限电的比例应该说在世界上也是最高的,这就是我们最大的一个问题。

如果我们把中国去和国际上做一个比较,我发现在风电的发电量占到电力消费量超过10%的国家当中,没有中国。因为中国的风电发展量占到全部发电量的4%。在中国有一部分省,风电发电量占比达到了10%以上。我们风电在发电量比例最高的省内蒙古、新疆、甘肃这一些地区达到了16%左右。我们总共有7个省,达到了10%以上。这个一方面说中国是在风电的发展方面也是取得了和世界上其他国家相近的成绩。但是总体而言中国的风电发展还是远远不够的,这比例还是非常低的,这是我们面临的第一个挑战。

第二,风电价格仍然偏高。

如何降低风电的价格是中国要解决的一个重要问题。虽然说我们风电是清洁的。全社会都应该支持风电产业的发展,我想,在早期这样的道理是大家认可的。

但是在我们现在风电已经发展到现在的规模,加上我们的光伏发电,我们在今年的前三季度,中国的新能源发电的装机,加上水电的装机已经占到了全部新增装机的70% 。在这样的情况下如果说我们不能降低价格还是严重的依赖社会来补贴的话,应该说也是不合理的。所以我们必须尽快的把风电的成本降下来,把价格降下来。不但是要发展而且我们要给社会作出贡献,这样才是我们的真正追求发展的目标。

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