新能源弃电量
，我国电力系统调节灵活性欠缺、电网调度运行方式较为僵化等现实造成了系统难以完全适应新形势要求，大型机组难以发挥节能高效的优势，部分地区出现了较为严重的弃风、弃光和弃水问题，区域用电用热矛盾突出。为实现我国
、适应性，破解新能源消纳难题，推进绿色发展。
二、加快推进电源侧调节能力提升
(一)实施火电灵活性提升工程。
根据不同地区调节能力需求，科学制定各省火电灵活性提升工程实施方案。十三五期间，力争
单位结合职能研提意见，并请于3月30日前将书面意见反馈我局新能源司。
联系电话：010-68555030 传真：010-68555045
附件： 1.可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿
消费革命，促进生态文明建设，依据《中华人民共和国可再生能源法》，制定本办法。
第一章 总则
第一条 可再生能源电力配额是指根据国家可再生能源发展目标和能源发展规划，对各省级行政区域全社会用电量
承担的大量资金支付压力及建设期利息，光伏行业的短平快属性有着天然的优势。即便在弃水、限发周期，常规能源也可以经受多种压力的考验。可为什么新能源行业对于现金流是如此的敏感?
首先，业主的专业性，资金
上篇：可再生能源的补贴拖欠困境
我国新能源行业的发展有目共睹。通过相关政策的扶持、技术的进步以及产业规模的提升，在近年成为中国制造的一张名片。不仅为世界能源发展的未来做出了巨大的贡献，也给我国的
据国家能源局数据统计，2016年我国弃风、弃光电量分别达到497亿千瓦时和74亿千瓦时，较2015年分别增加了46.6%和85%，直接造成经济损失285亿元，而2017年，缓解弃水弃风弃光问题被列入
《政府工作报告》的重点工作，在全国范围内解决弃风、弃光问题成为新能源发展的主要议题，但全年弃风电量419亿千瓦时，弃风率12%，弃光电量73亿千瓦时，弃光率6%，弃风弃光形势稍有好转。
受弃风率减少
光伏装机容量 5300 万kW，同比增长50% 以上，连续5 年创新高。2017 年，我国光伏发电量首超1000 亿kWh，达到1182 亿kWh 以上，同比增长超过70%，光伏发电量占全部发电量的
，充分发挥市场机制作用;坚决破除省间壁垒，完善交易机制，大力推动清洁能源与煤电等化石能源进行发电权置换;完善新能源补贴机制;加快碳排放权交易市场建设，综合运用好清洁能源的减排效益。
此外，要加强
推动整个电力行业发展的角度进行创新建设。平台深度融合能源科技、大数据、云计算、物联网、移动互联及人工智能技术，将立足于为政府、企业提供覆盖新能源规划、设计、建设等全产业链服务。目前的服务涵盖功率预测
看到我国能源转型的长期性、复杂性、艰巨性。当前存在两对亟待解决的突出矛盾：一方面我国化石能源占比依然很高、散烧煤超过5亿吨，另一方面大量清洁能源装机空转、三弃问题突出;一方面新能源因为具有间歇性特点、需要在更大
能源生产环节看，体现为越来越多的风能、太阳能等新能源通过转换成电力得到开发利用;从终端消费环节看，体现为电能对化石能源的深度替代，如电气化交通的大规模发展。随着电驱动、电加热、电取暖等设施的应用，民用
、光伏发电投资监测预警机制，控制弃风、弃光严重地区新建规模，确保风电、光伏发电弃电量和弃电率实现“双降”。
2017年的内容对比：
大力发展太阳能。继续实施光伏发电“领跑者”行动，充分发挥市场机制
，天然气产量1600亿立方米左右，非化石能源发电装机达到7.4亿千瓦左右、发电量达到2万亿千瓦时左右。
——能源效率。单位国内生产总值能耗同比下降4%以上。燃煤电厂平均供电煤耗同比减少1克左右。
二
%。由于受到十五前几年低增速的影响，在研究编制十五电力规划时，各主管部门和各研究单位预测2005年发电量和装机容量偏小，如国家计委预测2005年发电量17300亿千瓦时，装机容量3.7亿千瓦，十五期间年均
增长率分别为4.8%和3%;国家经贸委预测2005年发电量为17500亿千瓦时，装机容量3.9亿千瓦，年均增长率分别为5.04%和4.0%;研究单位及专家预测，2005年发电量17500~18500
近年来，我国可再生能源产业的发展取得了举世瞩目的成绩，但可再生能源电源的发电量占比依然很低，且各地发展水平参差不齐、弃风弃光等问题仍亟待解决。
2017年，我国弃风电量和弃光电量分别达到了419
建议，明确强制配额的主体责任单位，根据实际情况确定不同的强制认购主体，同时纳入地方政府考核指标。
弃风弃光电量仍较高
无论是从装机量还是发电量来说，我国可再生能源的发展都取得了举世瞩目的成绩
