批而未建

批先建、批而未建、批建不一的问题；环境保护、取排水、灰渣存贮及利用设施同步建设情况等，确保电力建设项目依法依规按计划如期完成。 2、安全监管 对项目建设质量、施工安全、应急管理等进行监管，确保项目建设

建设阶段和十个建设程序：项目前期阶段：①项目建议书，②选址意见书，③可行性研究报告，④初步设计和开工报告。建设准备阶段：⑤办理施工图设计，⑥办理用地、报建、招标建设施工阶段：⑦组织施工（含安全质量监督
厚度，最大风速，最大洪水位，有无盐害，公害，自然灾害，冬天积雪，结冰，雷击等灾害（6）土地性质，状况：必须是荒山，荒坡，属于国未利用地，农村或郊区农民集体所有的土地，必须经土地主管部门依法征用，转为

130MW宁夏平罗项目，因未向政府缴纳土地出让金、未批先建等原因被当地国土局和相关政府部门叫停。2014年5月26日，内蒙古武川县国土资源局对武川县300MW光伏电站一期工程100MW光伏发电项目违法

河道内建设项目，被当地河务部门发现后已紧急叫停。2014年9月，顺风光电130MW宁夏平罗项目，因未向政府缴纳土地出让金"、"未批先建"等原因被当地国土局和相关政府部门叫停。2014年5月26日
、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议

要给一个比较坚硬的态度。 国家能源局认定这些电站是未批先建的违规项目，但在企业看来，当时配额指标并未发放到业主手中，抢速度建成也是为了获得当地的配额指标。但也确实有部分项目在该地区明确没有配额的
建设规模的通知》，意味着中国光伏项目从核准制变为配额制。2013年，甘肃一跃成为中国新增光伏装机量最大的省份，当年新增并网光伏电站容量达到3842MW，占当年全国新增装机总量的31.7%;而截至

当地投资是不择手段的，企业也没有办法，如果不上这个项目，可能其他项目都不能立项，负面影响更大，国家部委层面确实要给一个比较坚硬的态度。国家能源局认定这些电站是未批先建的违规项目，但在企业看来，当时配额

方政府，地方政府有时候为了拉动当地投资是不择手段的，企业也没有办法，如果不上这个项目，可能其他项目都不能立项，负面影响更大，国家部委层面确实要给一个比较坚硬的态度。国家能源局认定这些电站是未批先建的

方政府，地方政府有时候为了拉动当地投资是不择手段的，企业也没有办法，如果不上这个项目，可能其他项目都不能立项，负面影响更大，国家部委层面确实要给一个比较坚硬的态度。国家能源局认定这些电站是未批先建的违规项目，但在

、大肆圈地。今年5月，河南森源集团投资10亿元在河南兰考县黄河滩区建设光伏发电项目，因涉嫌未批先建而被黄河水利委员会叫停。 张勇向北京商报记者透露，由于各方面标准缺失，光伏农业已经出现了乱象，除了未