居民分布式发电
光伏行业来说，以户用光伏为代表的分布式光伏正聚集成一股新的市场推动力。
所谓分布式光伏发电，即相对于地面电站而言，利用工商业屋顶和居民屋顶建设的小型太阳能发电站。遵循因地制宜、清洁高效、分散布局、就近
利用的原则，分布式光伏也成为了光伏行业发展新的推手和动能。3月20日，国家能源局综合司发布《分布式发电管理办法(征求意见稿)》。其中提出，鼓励企业、专业化能源服务公司和包括个人在内的各类电力用户投资建设
新兴产业替代，第二产业用电比重不断下降，而第三产业和居民用电比重不断上升，导致日夜用电峰谷差加大，电站调峰的压力越来越大。
储能设备调峰相对于传统火电机组调峰调频优势明显。随着今后电力市场的不断
伏发电项目价格政策的通知》，其中自发自用、余电上网模式的分布式发电收益下调幅度仅为5%，远低于集中式电站标杆电价12-15%的降幅，一定程度上表明了政府对分布式发展的政策倾斜。
无论是顶层设计的影响或是
价值。
直到2016年三亚开始在依托成熟的分布式发电市场，充分发挥阳光日照时间充足的优势，以光伏发电项目促进三亚市的节能减排和低碳城市建设，推出了一系列举措：第一方面针对居民家庭和公共机构建筑;第二
方面针对光伏扶贫领域;第三方面针对农村家庭屋顶光伏。
先看，居民家庭和公共机构建筑分布式项目。2016年，三亚市政府常务会审议通过《三亚市太阳能分布式光伏发电项目管理暂行办法》，该市将设立分布式光伏
国家政策、标准和南方电网服务承诺，有利于居民阶梯电价执行和保障居民用电安全。这个改革无疑也将有利于分布式发电的自发自用、余电上网模式，方便了小区居民的分布式发电项目将余电卖给当地电网。 但是这一政策在
居民分布式光伏发展问题;如何建立户用光伏标准问题;如何细化光伏电站投资开发规范的问题;如何深化分布式发电市场化交易试点工作问题;如何深化储能产业支持政策问题;如何完善绿证交易和可再生能源配额制问题
，分别是关于加快光伏发电补贴拖欠问题、关于鼓励居民民分布式光伏发展、关于建立户用光伏标准、关于细化光伏电站投资开发规范，以及关于深化分布式发电市场化交易试点。
南存辉表示，近几年来，我国
支持，居民收益难以确保，导致户用光伏推广缓慢。部分地区电费补贴发放不及时、时常拖延，发放周期甚至长达6个月以上。居民电站并网接入时间长，从申请到完成并网需2个月左右。光伏贷金融产品不健全，银行光伏贷业务
提案中，关注新能源产业发展的提案有7份，其中有多条涉及分布式光伏。南存辉针对户用光伏补贴、标准提出了建议，并建议深化分布式发电市场化交易试点工作。
2017年是户用光伏的爆发元年。分布式光伏也在
，成为国内项目数量最大的居民分布式光伏开发企业。
分布式光伏的爆发主要动力又在于户用光伏。相比分布式开发，户用光伏投资成本低，风险较小，收益稳定。加上政策倾斜带来机会，分布式光伏将被纳入指标管理，但户用
加强配电网、燃气管网等城乡供能基础设施建设，保障城乡居民电、热、冷、气等多样化能源需求，改善城乡居民用能条件。按照“宜管则管、宜罐则罐”的原则，综合利用管道气、撬装LNG、CNG等多种方式，打通
。推动南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区电力现货市场建设试点。持续推进电力辅助服务市场专项试点工作。有序推进分布式发电市场化交易试点工作。
油气体制改革试点。推进四川
微电网、储能技术试点等示范项目建设，在试点基础上积极推广应用。
五、加大惠民利民力度，增进能源民生福祉
(一)提高能源普遍服务水平
加强配电网、燃气管网等城乡供能基础设施建设，保障城乡居民电、热
、冷、气等多样化能源需求，改善城乡居民用能条件。按照宜管则管、宜罐则罐的原则，综合利用管道气、撬装LNG、CNG等多种方式，打通天然气利用最后一公里，提高天然气通达能力。研究提出加强电力普遍服务的
政策。试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购，进一步完善风电、光伏发电的补贴机制，引导全社会绿色消费，促进清洁能源消纳利用。探索建立电力市场辅助服务机制，研究制订分布式发电市场化交易规则和办法，研究
引导工商业用户和居民转变能源消费方式，加快实施工业领域以电代煤(油)工程，积极推进电烤烟、电烤茶试点，减少大气污染物排放。推广靠港船舶使用岸电，启动水运领域电能替代工作。
(六)充电基础设施建设工程
