居民分布式发电

经济开发区和工业园区，充分利用有条件的工业商业、公共建筑、居民住宅等区域屋顶及工矿废弃地布点建设。 二、项目审批及咨询服务 （一）项目备案 光伏电站和分布式发电项目的行政审批实行备案制。按照
意见；④项目单位营业执照或个人居民身份证；⑤项目单位与电力用户签订的售电合同或合同能源服务协议等书面证明材料，报项目所在地发展改革部门备案。 对个人利用自有住宅区域建设的分布式光伏发电项目，可由当地

高；光伏组件出口量大，但在国内所占的市场份额却很小，居民接受度也比较低。这貌似是有些矛盾的现象，您认为根源在哪儿？万军：光伏产业的迅速发展得益于地方政府的大力扶持。但政府扶持政策的特点是生产者导向，它
得到投资者的追捧，大型地面电站比分布式光伏应用有着更成熟的商业模式。目前，建设一座大型电站，投资者可以预先根据光照情况、上网电价、投资规模等指标参数，计算出较为确定的投资回报率。但分布式发电则有

荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。鼓励分布式光伏发电与农户扶贫、新农村建设、农业设施相结合，促进农村居民生活改善和农业农村发展。对各类自发自用为主的分布式光伏发电项目，在
台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价，电网企业按照《分布式发电管理暂行办法》的第十七条规定及设立的绿色通道，由地级市或县级电网企业按照简化程序办理电网

达到居民用电平价上网，工商业分布式光伏逐步摆脱补贴依赖，分布式光伏市场真正的成长性开始爆发。政策如期落地，总体来看符合市场预期，部分细节超出市场预期。机构认为政策落地绝非意味着板块行情结束，而是行业趋势
。（4）指出优先保障各类示范区和其它规划明确且建设条件落实的项目的年度规模指标，有利于下半年非示范的分布式项目的推动，利好分布式建设/运营商的项目推动。（5）鼓励分布式发电项目参与碳减排交易，机构认为

却不高；光伏组件出口量大，但在国内所占的市场份额却很小，居民接受度也比较低。这貌似是有些矛盾的现象，您认为根源在哪儿？ 万军：光伏产业的迅速发展得益于地方政府的大力扶持。但政府扶持政策的特点是
较为确定的投资回报率。 但分布式发电则有所不同。虽然政策利好频出，分布式发电应用仍然存在例如屋顶产权分散、统筹规划不易等实际操作中的难题。尽管分布式光伏的度电补贴政策已经明朗，但由于诸多因素的影响

分布式正式稿在讨论意见稿的基础上，进一步完善了分布式项目备案、并网、电费结算、收益兜底、融资和监管等诸多问题，主要亮点包括： （1）重申分布式发电在能源革命中的战略地位。表明国家坚定支持
，符合预期】 （4）拓宽分布式项目范畴。把在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设的项目纳入分布式发电规模指标并执行标杆电价，这些项目将不占用地面电站路条指标，有利于分布式项目在短期快速上量

：明确可以建设分布式地面电站，即可以享受标杆电价、当地配电网可以消纳、不需要传统地面电站审批程序的电站）鼓励分布式光伏发电与农户扶贫、新农村建设、农业设施相结合，促进农村居民生活改善和农业农村发展。对各类
让地面配额不够的地区，用分布式地面来获得电站项目确立）电网企业按照《分布式发电管理暂行办法》的第十七条规定及设立的绿色通道，由地级市或县级电网企业按照简化程序办理电网接入并提供相应并网服务。 八

，分布式光伏市场形成成熟的商业模式，首先在工商业领域大规模推广；第二阶段，分布式光伏资产价值被市场广泛认可，资产转让或证券化的难度降低，资产周转率有望进一步加快。第三阶段，分布式光伏成本降低至达到居民
。 （5）鼓励分布式发电项目参与碳减排交易，我们认为随着国内碳减排交易市场的兴起，参与分布式项目开发和运营的公司有望从碳减排交易获得另一笔额外收益，根据我们测算，每兆瓦光伏发电项目年均收益有望达到6-12

发电工程。因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。鼓励分布式光伏发电与农户扶贫、新农村建设、农业设施相结合，促进农村居民生活改善和农业农村发展。对各类
点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价，电网企业按照《分布式发电管理暂行办法》的第十七条规定及设立的绿色通道，由地级市或县级电网企业按照简化程序办理

，即可以享受标杆电价、当地配电网可以消纳、不需要传统地面电站审批程序的电站）鼓励分布式光伏发电与农户扶贫、新农村建设、农业设施相结合，促进农村居民生活改善和农业农村发展。对各类自发自用为主的分布式光伏
）电网企业按照《分布式发电管理暂行办法》的第十七条规定及设立的绿色通道，由地级市或县级电网企业按照简化程序办理电网接入并提供相应并网服务。八、进一步创新分布式光伏发电应用示范区建设。继续推进分布式光伏