新政

随着光伏系统和储能技术的快速发展，柏林州政府对光伏补贴政策进行了优化调整，推出了全新的SolarPLUS计划。需要注意的是，阳台光伏已不再是重点资助对象。2025年10月31日前提交的申请继续处理2026年1月8日重新开放新申请柏林的屋顶光伏和储能市场将迎来新一轮政策驱动，而目前正是项目评估和方案设计的最佳窗口期。柏林的政策重心是从“单一屋顶→屋顶+阳台→模块化全覆盖→聚焦高价值屋顶项目”。

11月19日，广西百色市发展和改革委员会发布《广西壮族自治区能源局关于完善分布式光伏发电项目管理的通知》。电网企业依据分布式光伏发电建设计划，积极开展配套电网升级改造工作。采用自发自用余电上网的，年自发自用电量占发电量的比例不低于50%。自治区能源局根据各地区分布式光伏建设计划落实情况适时提出调整意见。自治区能源局按照国家相关要求开展分布式光伏发电开发建设和运行的行业管理工作。

在业内人士看来，《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》将为民间资本参与重点领域投资创造更优环境。其中，能源领域成为政策重点支持对象。数据显示，民营售电公司占比近60%，油气托运商数量从2019年的5家增至1005家，中小托运商管输资源占比提升至10.2%。徐欣表示，能源领域将完善民资参与核电、水电等重大项目的长效机制，细化持股比例要求，并深化自然垄断环节独立运营改革。

11月6日，浙江能监办、浙江能源局联合下发《浙江省分布式可再生能源发电项目绿证核发工作方案》。信息填报要求1）自然人户用项目，由电网企业负责填报并提交建档立卡相关信息。绿证核发原则全量自发自用的项目，以项目发电表计电量作为自发自用电量核发不可交易绿证。绿电交易电量核发绿电绿证。

利好消息，自2026年8月起，法国的电池储能项目将受益于电网收费调整，此次调整旨在鼓励这些项目在一天中的特定时段为电网提供支持。CRE表示，此次改革的目标是激励储能资源采取措施，减少本地电网在充放电时的峰值负荷。这些收费模式将适用于在HTA、HTB1和HTB2电压等级接入电网的储能项目。行业反应此次改革借鉴了欧洲其他主要市场的类似举措。

随着《推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》正式发布，碳市场的角色正在发生本质变化。过去，碳排放更多是一项监管指标，企业被动填报数据、被动核查排放，而如今，政策明确提出要建立全国统一的碳排放交易机制，形成具有国际影响力的碳定价系统。这意味着，排碳能力将被量化、确权、定价，碳排放指标不再只是“约束条”，而是进入市场流通体系的“特殊资产”。谁掌握了碳排放权或碳减排量，谁就拥有了新的市场话语权。

与此同时，负电价现象持续蔓延、行业利用率呈现显著区域分化，进一步加大了光伏行业的运行压力。今年三季度，国家发改委、国家能源局、工信部等多部门与28省、市地方政府协同发力，共发布148条光伏相关政策。这一系列利好政策的发布，一定程度上化解了短期内行业困境，坚定了发展信心，更为行业长期高质量发展谋划了清晰的路径图。据索比光伏统计，截止目前，在各级政府推动下，已有28地出台136号文承接细则。

9月16日，北京市通州区经济和信息化局发布《关于支持北京城市副中心促进工业和软件信息服务业绿色低碳转型和产业高质量发展的实施指南》的通知。对符合要求的申报单位，按照不超过核定总投资的30%予以支持，单个项目最高支持200万元。单个主体年度最高支持200万元。

8月湖北新发布的两项政策成为直播讨论的重点内容。其中《湖北省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》明确，工商业厂房屋顶光伏年度自发自用电量原则上不低于50%。据悉，2025年湖北省分布式光伏光储论坛暨第五届华中光伏论坛将于9月24日在武汉举办，尹也泽、李韧将作为嘉宾现场出席。