就业压力
则是低端过剩。因为技术水平低，大多数产业在价值链中低端，门槛较低，竞争只能依赖资金的大规模投入，这导致低端产能过剩。
在当前的宏观背景下这种担忧正在加剧。现在经济下行压力比较大，新一轮的扩张有崭露头角
的迹象。
评判地方官员升迁的标准中，GDP一直是最重要的考核目标，加上各地关于就业、税收等方面的考量，各地都有动机去铺摊子，扩大投资。左世全认为，这种路径依赖有各地长官意志的主导，而其背后则是长期
。
实际上，面对债务危机和外部竞争的压力，欧盟光伏产业正在陷入寒冬。欧盟各主要成员国大幅削减补贴，加之进口最低限价的约束，欧盟光伏装机容量已由2012年的24吉瓦大幅下降到2014年的7吉瓦，占世界
装机容量份额由74%下降至14.5%。欧盟太阳能行业就业人数大幅度减少，使用清洁能源的步伐有所放缓。
纵观这几年，我国光伏行业这一路走来，风雨兼程，道路艰辛，可以说是我国近年来面对复杂严峻国际贸易形势
。实际上，面对债务危机和外部竞争的压力，欧盟光伏产业正在陷入寒冬。欧盟各主要成员国大幅削减补贴，加之进口最低限价的约束，欧盟光伏装机容量已由2012年的24吉瓦大幅下降到2014年的7吉瓦，占世界装机容量
份额由74%下降至14.5%。欧盟太阳能行业就业人数大幅度减少，使用清洁能源的步伐有所放缓。纵观这几年，我国光伏行业这一路走来，风雨兼程，道路艰辛，可以说是我国近年来面对复杂严峻国际贸易形势的一个缩影
的。实际上，面对债务危机和外部竞争的压力，欧盟光伏产业正在陷入寒冬。欧盟各主要成员国大幅削减补贴，加之进口最低限价的约束，欧盟光伏装机容量已由2012年的24吉瓦大幅下降到2014年的7吉瓦，占世界
装机容量份额由74%下降至14.5%。欧盟太阳能行业就业人数大幅度减少，使用清洁能源的步伐有所放缓。纵观这几年，我国光伏行业这一路走来，风雨兼程，道路艰辛，可以说是我国近年来面对复杂严峻国际贸易形势的
开工建设，持续约两年，预计在此期间将创造约六百个全职就业岗位。
DP Energy澳大利亚总经理Simon De Pietro表示：奥古斯塔港可再生能源园区，通过精心设计，代表一个全新并独特
的可再生能源方法。通过整合不同技术，该项目能够在最需要时提供能源，因此减轻峰值需求时段电网的压力，并且减少对于昂贵峰值发电的依赖。
DP Energy称，该综合性方法还将有助于该项目不造成供应过剩，当风能发电可以超过需求时，经常在南澳大利亚看到供应过剩。
电网收益机制，使得电网企业管理目标更加清晰，更加注重提高效率，通过内部挖潜来保证企业收益。同时，配售电业务放开带来的竞争压力，也促使电网企业降本增效，提升经营能力水平和供电服务质量。
吸引
和新服务模式，也将提供更多的就业岗位。参与电力市场交易的发电企业上网电价由用户或售电主体与发电企业通过协商、市场竞价等方式自主确定，随着发电成本降低，用户电价也将降低，从而增加企业利润，拉动地方GDP增长。
，清洁能源发展带来的能源成本上升对合理增长和充分就业带来了压力。
这三重矛盾其实也是习近平总书记多次强调的供给侧改革的目标前提，即，在充分考虑中长期发展的同时，促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组
对于可再生能源电量销量的挤占。
3 清洁低碳发展和经济增长压力的矛盾
绿水青山就是金山银山，清洁低碳发展模式已经成为对于中国未来发展道路的共识，但是在新常态背景下，经济发展增速相对前几年明显放缓
资金不到位。据国家能源局统计，截至2014年年底，全国可再生能源补贴资金缺口累计已超过140亿元。一般而言，从电厂开始并网发电到审批上报，从审批结束到补贴发放时间，需花一年半的时间。在资金压力与利息成本上
，加之融资渠道结构单一，这种滞后性给投资者带来巨大的挑战。从而增加企业的经营压力，使部分企业陷于进退两难的尴尬境地。开发规划缺乏协调目前，新疆政府、国网新疆电力公司都在编制开发规划，其开发规模、布局、时序
审批结束到补贴发放时间，需花一年半的时间。在资金压力与利息成本上，加之融资渠道结构单一，这种滞后性给投资者带来巨大的挑战。从而增加企业的经营压力，使部分企业陷于进退两难的尴尬境地。
开发规划
实行的5万千瓦风电项目由省（市）审批的规定，造成许多大风场被人为地割裂，致使一些设施重复建设，投资严重浪费。
部分地区窝电严重
由于风电开发在短期内对拉动地方就业和增加税收作用不大，一些地方政府盲目
国家能源局统计，截至2014年年底，全国可再生能源补贴资金缺口累计已超过140亿元。一般而言，从电厂开始并网发电到审批上报，从审批结束到补贴发放时间，需花一年半的时间。在资金压力与利息成本上，加之融资渠道
结构单一，这种滞后性给投资者带来巨大的挑战。从而增加企业的经营压力，使部分企业陷于进退两难的尴尬境地。开发规划缺乏协调目前，新疆政府、国网新疆电力公司都在编制开发规划，其开发规模、布局、时序等方面存在
