存量地面电站

。 国家发展和改革委员会能源研究所/国家可再生能源中心副主任陶冶 存量项目补贴拖欠问题短期可能还没办法解决，但2019年新增竞价项目的补贴可以按时发放。此前政策不明朗，企业都在观望，地面电站

大排序预计将于6月上旬启动 。 拟申报补贴项目前期准备工作需尽快启动 无论是分布式还是地面电站，《征求意见稿》均要求光伏发电国家补贴项目申报材料中落实消纳跟土地(场地)落实情况。在全国竞价的大背景下
召开、光伏贷款业务重启、合作伙伴招募种种迹象表明国内户用市场已经开始启动。 第二，从竞价规则来看，自发自用余电上网的工商业分布式项目需要更低的申报电价才能与同等条件下的地面电站竞争。有行业人士认为

，消纳是项目开展的重要前提之一，无论是地面电站还是分布式项目，在竞价资料中都要求落实消纳情况。 第二，征求意见稿中对于建设时限的要求也可能影响全年的新增规模。文件中提到各单位应在4月26日前将
补贴发放额还是要看实际的发电量。 从整个政策方向来看，基本延续了2月份座谈会上征求意见稿的思路，但仍需国家发改委价格文件的正式出台，给户用以及存量项目的电价以政策支撑。

电力配额及考核办法(征求意见稿)》中提到可能开始强制摊销绿电，来促进存量电站的消纳，明确省级电网企业、其他各类配售电企业、拥有自备电厂的工业企业和参与电力市场交易的直购电用户都承担配额业务主体，并下发
退坡，直逼光伏电站的造价迅速下降。 2. 光伏领跑者项目、电价竞价机制加速推进电价退坡 近年来，全球越来越多的国家和地区在大型光伏地面电站领域实施了电价逆向竞标机制，从结果来看，竞价机制已成为

? 2、存量的光伏电站会纳入2019年的竞价吗? 3、1300小时、1100小时，会成为补贴小时数的上限吗? 对于上述三个问题，说点个人的理解。仅是个人理解，不正确的的还请多批评指正。 1
地面电站却没有明确指出纳入的条件。户用明确被纳入，说明政策对无指标项目是有考虑的;但选择性忽略了法人投资的项目，也是政策制定者的考虑。 3)之前文件已经建议转为平价项目 在征求意见稿中，(三)做好

月份座谈会征求意见一致并考虑业内反馈和声音，规则明确，市场可期。 应该说，户用相关政策已经非常清晰，补贴总量(7.5亿元，3.5GW)比之前的征求意见稿有所增加，存量项目进入2019年补贴目录，对
老百姓的权益提供了保障。 关于地面电站、工商业分布式的竞价规则，很多人觉得太晦涩，根本看不懂。为了帮助读者掌握政策内容，作出合理报价，笔者与时璟丽老师沟通后，总结出以下要点，供大家参考。如有不当之处

的空间影响不会很大。 四、存量项目如何处理? 根据之前22省能源局公布的统计数据，目前各种不同类型的项目规模如下： 1)有指标已经开工的项目：9GW 这类项目指标仍然有效，但电价尚不明确 2
平价项目，按照最优先的级别配置消纳;2019年新增的按照第二级别消纳;2019年需要补贴的在第三级别。 五、上半年还有增量吗? 根据531文件，2018年的地面电站指标被取消了;同时，分布式531

集中式约23GW，同比下降31%;分布式约20GW，同比增长放缓至5%。 光伏市场进入存量时代。多位业内人士判断，行业整合将是行业未来发展的焦点。 普华永道中国能源行业并购专家鲁冰表示，在未来光伏
保持稳定，下半年则陡增至1295MW。 与传统集中式地面电站不同，分布式电站将面临更多元化的投资者。分布式电站规模比较小，需要的投资额相对较低，除了传统发电企业，目前已经有行业外机构，如金融、物流公司等

集中式约23GW，同比下降31%;分布式约20GW，同比增长放缓至5%。 光伏市场进入存量时代。多位业内人士判断，行业整合将是行业未来发展的焦点。 普华永道中国能源行业并购专家鲁冰表示，在未来光伏
保持稳定，下半年则陡增至1295MW。 与传统集中式地面电站不同，分布式电站将面临更多元化的投资者。分布式电站规模比较小，需要的投资额相对较低，除了传统发电企业，目前已经有行业外机构，如金融、物流公司等

会议中讨论的电价方案征求意见稿与2月18日座谈会透出的方案精神相比有一定出入，主要体现在补贴形式上。而由于企业意见较多，主要集中于总补贴资金的额度和存量电站的补贴拖欠问题等方面，今年光伏新政的出台时间
规模包括户用项目和竞价一般工商业及地面电站。前者装机规模在3.5-4GW，补贴资金约7亿元，后者装机规模在34-36GW, 补贴资金约23亿元。平价项目规模主要包括2-3GW无补贴一般工商业项目和