备案权下放

引导，弱化项目审批，最大限度减少审批机关的自由裁量权，让权力在阳光下运行。 1月1日起，新疆自治区发改委下放风电和太阳能光伏发电项目上网电价审批权限，各地（州、市）发改委可审核批复风力发电和
所发的第三个文件，也是继10月12日发布同为特急文件的《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》后，官方又一次明确强调要健全光伏电站项目备案管理，制止光伏电站投资开发中的投机行为。有业内人士

所发的第三个文件，也是继10月12日发布同为特急文件的《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》后，官方又一次明确强调要健全光伏电站项目备案管理，制止光伏电站投资开发中的投机行为。有业内人士
光伏电站项目由核准制改为备案制之前，光伏行业有大小路条之分，备案制之后则没有小路条概念，只有大路条。小路条一般是指当地省发改委签发的允许开展前期工作的复函，拿到小路条之后还有很长的路要走，需要获取包括

、多项行政审批下放之后，光伏电站的审批权也下放到各个地方，一些地方出现了光伏电站项目备案(核准)程序不透明的问题。为此，国家能源局要求各省级能源主管部门应按照 《光伏电站项目管理暂行办法》等要求，明确

，光伏电站的审批权也下放到各个地方，一些地方出现了光伏电站项目备案（核准）程序不透明的问题。为此，国家能源局要求各省级能源主管部门应按照《光伏电站项目管理暂行办法》等要求，明确光伏电站项目备案条件及流程，并

。不过，如果通读整个《通知》的内容，或许就可以找到分布式至今发展缓慢的原因。在将分布式的备案权下放到地方之后，各个地方拥有了对分布式光伏发展的绝对控制权。而至于分布式涉及到的融资难、备案程序不透明

涉及到了监测体系、产业体系等现实需求还不那么强烈的方面。不过，如果通读整个《通知》的内容，或许就可以找到分布式至今发展缓慢的原因。在将分布式的备案权下放到地方之后，各个地方拥有了对分布式光伏发展的绝对

。 在将分布式的备案权下放到地方之后，各个地方拥有了对分布式光伏发展的绝对控制权。而至于分布式涉及到的融资难、备案程序不透明、补贴拖欠等问题，恐怕本来也不是能源主管部门一个部门所能解决的，这也正是

《苏州市分布式光伏发电项目备案操作规程及操作要点》 为规范分布式光伏发电项目备案办理工作，根据《国家能源局关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》、《省政府关于取消和下放126项行政审批项目

取消和下放126项行政审批项目的通知》和《省政府办公厅关于印发江苏省促进光伏产业健康发展实施办法的通知》精神，结合我市实际，现提出《苏州市分布式光伏发电项目备案操作规程及操作要点》。涉及备案权限
100兆瓦以上。3）至2015年，初步形成较为完善的光伏产业发展生态环境。构建较为完善的光伏产业金融支撑体系，重点支持创新商业模式，鼓励以合同能源管理、经营权租赁等多种形式开发建设的分布式光伏电站。苏发